Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 06 апреля 2017 г. по делу N 33-2276/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сенякина И.И.,

судей Коваленко А.И. и Морозовой Л.В.,

при секретаре Ширяевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Абзбаевой А.А. на решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от 24 января 2017 года по гражданскому делу по иску Абзбаевой А.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Акбулакском районе Оренбургской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., представителя истца Ковалева А.Н., доводы апелляционной жалобы поддержавшего, представителя ответчика Семенчука П.В., просившего решение суда оставить без изменения, оценив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,

УСТАНОВИЛА:

Абзбаева А.А. обратилась в суд с указанным выше иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Акбулакском районе по тем основаниям, что (дата) она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Акбулакском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

(дата) решением начальника Пенсионного фонда N в назначении указанной пенсии отказано, при этом из льготного стажа был исключен период обучения в педагогическом институте с (дата)

С решением ответчика в указанной части она не согласна, поскольку в спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397.

Согласно п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

До поступления в педагогический институт с (дата). она работала учителем Новоодесской восьмилетней школы, а после окончания института продолжила работать учителем в Васильевской средней школе.

Пунктом 4 Положения установлено, что время работы, указанной в пп. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее *** стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, на момент обращения в Пенсионный фонд ее страховой стаж составил более *** просила признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Акбулакском районе Оренбургской области от (дата) N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, частично не соответствующим действующему законодательству в Российской Федерации и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Акбулакском районе Оренбургской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с (дата)., назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсии по старости с момента обращения за указанной пенсией с (дата)

В судебном заседании истец исковые требования полностью поддержала.

Представители ответчика - ГУ УПФ РФ в Акбулакском районе -Семенчук П.В. и Сычева Е.В. просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением районного суда от 24 января 2017 года в удовлетворении исковых требований Абзбаевой А.А. полностью отказано.

В апелляционной жалобе истец Абзбаева А.А. по тем же основаниям, приводимым ею в обоснование исковых требований, считает решение суда подлежащим отмене, поскольку суд неправильно применил нормы материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец, о дне, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, судебная коллегия в соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу частей 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с п. п. "м" указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом первой инстанции в судебном заседании было установлено и материалами дела подтверждается, что истец была принята учителем истории в Новоодесскую восьмилетнюю школу (дата) (дата) уволена в связи с поступлением в пединститут г. Оренбурга; (дата) была принята на *** курс физико-математического факультета; (дата) окончила физико-математический факультет; (дата) принята на работу учителем географии и математики в Васильевскую среднюю школу.

Представленным истцом дипломом об окончании Оренбургского государственного педагогического института, выданным (дата) подтверждается, что истец в (дата) в указанное учебное заведение поступила, а в (дата) его окончила.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд пришёл к такому выводу, что поскольку Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года, правовые основания для включения в специальный стаж истца периода учебы с (дата) по день окончания учебного заведения отсутствовали, поскольку в данном случае подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

В Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, основания зачета в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода обучения отсутствует.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а изложенные в апелляционных жалобах доводы, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценены судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от 24 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - Абзбаевой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: