Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 28 марта 2017 г. по делу N 33-451/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Нигколовой И.И.,

судей Алборова У.Я. и Кисиевой М.Л.,

при секретаре Зангиевой Л.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тедеева В.В. к УФСИН России по РСО-Алания об установлении факта нахождения на учете в списках УФСИН России по РСО-Алания нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании решения заседания подкомиссии УФСИН России по РСО-Алания от ... 2014 года об отказе в постановке на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты незаконным, обязании подкомиссию УФСИН России по РСО-Алания направить во ФСИН России документы для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по апелляционной жалобе Тедеева В.В. на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 24 ноября 2016г. которым постановлено:

Исковые требований Тедеева В.В. к УФСИН России по РСО-Алания об установлении факта нахождения на учете в списках УФСИН России по РСО-Алания в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании решения заседания подкомиссии УФСИН России по РСО-Алания от ... 2014 года об отказе в постановке на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты незаконным, обязании подкомиссию УФСИН России по РСО-Алания направить во ФСИН России документы для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Нигколовой И.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания

установила:

Тедеев В.В. обратился в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Республике Северная Осетия - Алания (далее - УФСИН России по РСО-Алания), в котором просил признать его состоявшим на учете в списках УФСИН России по РСО-Алания по улучшению жилищных условий, просил признать решение заседания подкомиссии УФСИН России по РСО-Алания от ... 2014г. об отказе в постановке на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты незаконным, обязать подкомиссию УФСИН России по РСО-Алания направить в ФСИН России документы для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ...

В обоснование заявленных требований указал, что с ... года по 2010 год проходил службу в ИЗ-15/1 УИН МЮ РФ по РСО-Алания. В августе 2014 года обратился в УФСИН России по РСО-Алания с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, однако ... 2014 года ему было необоснованно отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Представитель ответчика УФСИН России по РСО-Алания - Плиев Р.И., в судебном заседании требования заявителя не признал, пояснив, что Тедеев В.В. до своего увольнения из уголовно-исполнительной системы в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий во ФСИН России по РСО-Алания, не состоял.

По делу принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Тедеев В.В. просит отменить решение суда первой инстанции, считая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Тедеев В.В. с ... года по 2010 год проходил службу в УФСИН России по РСО-Алания.

Приказом УФСИН по РСО-Алания от ... 2010г. N ... л/с Тедеев В.В. был уволен из уголовно-исполнительной системы по ст.58 п. "З" (по ограничению здоровья).

В августе 2014 года Тедеев В.В. обратился в подкомиссию по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по РСО-Алания единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с заявлением о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Решением подкомиссии УФСИН России по РСО-Алания от ... 2014г., оформленным протоколом N10, истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по п.7 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по тем основаниям, что он уволен со службы, а в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты не был принят ...

Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Тедеев В.В. не приобрел право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Такая позиция суда соответствует закону.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ) сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Частью 7 вышеуказанной статьи предусмотрено, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в ч. 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со ст. 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369.

Согласно п. 14 Правил право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в пункте 19 настоящих Правил, имевшегося у них на день увольнения.

Согласно п. 27 указанных Правил сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года федеральными органами исполнительной власти, единовременная социальная выплата предоставляется в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами для сотрудников.

Таким образом, право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения имеют сотрудники УИС, а также граждане, уволенные со службы в УИС, но принятые в период прохождения службы на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, либо принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года.

В соответствии с Федеральным Законом от 30 декабря 2012 года N283 - ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Тедеев В.В. относится к категории граждан - "пенсионер".

Доказательств того, что истец до увольнения со службы в УФСИН России по РСО-Алания состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Тедеев В.В. не представил.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

определила:

Решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 24 ноября 2016 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Тедеева В.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий Нигколова И.И.

Судьи Алборов У.Я.

Кисиева М.Л.

...