Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 марта 2017 г. по делу N 33-8018/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.

судей Роговой С.В., Башинского Д.А.

по докладу судьи краевого суда Палянчук Т.А.

при секретаре Красулиной О.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Власовой " Ф.И.О. "3 на решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 15 декабря 2016 года,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Власова " Ф.И.О. "4 обратилась в суд с иском к администрации города Сочи о возложении на ответчика обязанности исключить квартиру " ... " из категории служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Сочи; включить указанную квартиру в состав муниципального жилищного фонда социального использования города Сочи; и заключить с истицей договор социального найма жилого помещения, занимаемой квартиры " ... ".

В обоснование доводов указано, что зарегистрирована в однокомнатной квартире по адресу: " ... ", общей площадью " ... " кв.м. с " ... " года.

Фактически по данному адресу проживает с " ... ", оплачивает коммунальные услуги и другие платежи. Вселилась в спорную квартиру (ранее помещения общежития " ... ") с разрешения руководства " ... ", как работник предприятия. После проведенных ею действий по узакониванию перепланировки и присвоения нежилым помещениям статуса жилых помещений квартиры, распоряжением администрации города Сочи от " ... " " ... " квартира " ... ", расположенная по адресу: " ... ", была отнесена к категории служебных жилых помещений. " ... " между ней и департаментом имущественных отношений города Сочи был заключен договор найма служебного жилого помещения " ... " на вышеуказанную квартиру на период трудовых отношений.

Обратившись в департамент имущественных отношений с заявлением об исключении занимаемой ею квартиры из специализированного жилищного фонда города Сочи, включении квартиры в жилищный фонд социального использования и заключении договора социального найма на ее имя, ей в этом было отказано, со ссылкой на отсутствие правовых оснований для исключения квартиры, в которой она проживает из специализированного жилого фонда.

Поскольку, как указывает истица, спорное жилое помещение было предоставлено ей до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а также то, что она состоит на учете, как нуждающаяся в жилых помещениях, не может быть выселена из занимаемой ею служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения, считает отказ об исключении квартиры из категории служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда, включении квартиры в муниципальный жилищный фонд социального использования и заключении договора социального найма неправомерным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Решением Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 15 декабря 2016 года в удовлетворении исковых требований, отказано.

В апелляционной жалобе истица выражает несогласие с принятым решением суда, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Заслушав Власову " Ф.И.О. "5 и ее представителя по доверенности " Ф.И.О. "6, настаивавших на удовлетворении апелляционной жалобы, представителя администрации города Сочи по доверенности " Ф.И.О. "7, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением администрации города Сочи от " ... " " ... " однокомнатная квартира " ... ", общей площадью " ... " кв.м., в том числе жилой площадью " ... " кв.м. в " ... " включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории жилых помещений и предоставлена Власовой " Ф.И.О. "8 по договору найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений с муниципальными предприятиями города Сочи.

" ... " между департаментом имущественных отношений администрации города Сочи (наймодатель) и Власовой " Ф.И.О. "9 (наниматель) на основании указанного постановления от " ... " " ... " был заключен договор найма служебного жилого помещения " ... ", согласно условий которого наймодатель передал нанимателю и членам ее семьи за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью " ... " кв.м., в том числе жилой " ... " кв.м. по адресу: " ... " для проживания в нем.

Согласно пунктам 2 и 5 названного выше договора найма служебного жилого помещения, жилое помещение предоставляется, и настоящий договор заключается на время трудовых отношений с муниципальными образовательными учреждениями города Сочи.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции достоверно установлено, что квартира " ... " является собственностью муниципального образования город-курорт Сочи, отнесена к специализированному жилищному фонду распоряжением администрации города Сочи от " ... " " ... ".

Более того, как усматривается из письма департамента имущественных отношений администрации города Сочи от " ... " " ... " квартира " ... " является муниципальной собственностью города Сочи, включена в состав имущества муниципальной казны города-курорта Сочи и передана администрации Лазаревского района гор. Сочи как уполномоченному органу по управлению объектами муниципальной казны в отношении объектов жилищного фонда.

Об ином правовом режиме спорного жилого помещения материалы дела доказательств не содержат.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и требования закона, поскольку решение о предоставлении истице жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, суд первой инстанции имел достаточные основания для отказа в удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному - неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего спора, не допущено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 15 декабря 2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Власовой " Ф.И.О. "10 - оставить без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -