Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 марта 2017 г. по делу N 33-1562/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Маркелова К.Б., Орловой И.А.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 16 марта 2017 года дело по апелляционной жалобе С.З.В., действующей интересах Бартева А.Н., на решение Печорского городского суда Республики Коми от 10 октября 2016 года, которым:

Оставлены без удовлетворения исковые требования Бартева А.Н. к администрации муниципального района "Печора", Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера на состав семьи ... человека по категории " ... " по первоначальной дате постановки на учет "Дата обезличена".; возложении обязанности предоставить в порядке очередности жилищную субсидию для переселения из районов Крайнего Севера на состав семьи ... человека без ее уменьшения на стоимость отчужденного жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", возложении обязанности принять справки, выданные Печорским филиалом " ... ", об инвентаризационной стоимости квартир, расположенных по адресам: "Адрес обезличен" и г. "Адрес обезличен", по состоянию на "Дата обезличена".

Заслушав доклад судьи Орловой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель истца Бартева А.Н.- С.З.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района "Печора" (далее - администрация МР "Печора") о признании права Бартева А.Н. на получение жилищной субсидии для переселения из РКС на состав семьи ... человека с "Дата обезличена". В обоснование требований указала, что Бартев А.Н. признан ... "Дата обезличена". и ему установлена ... группа инвалидности. На основании заявления ФИО (Бартеву А.Н. было ... лет и самостоятельно обратиться он не мог) с "Дата обезличена". семья Бартевых была принята на учет граждан имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера составом семьи ... человека в категории ... и проходили ежегодную перерегистрацию. В "Дата обезличена" администрацией МР "Печора" утверждены изменения в список учета граждан по категориям, имеющим право на получение социальной выплаты для переселения из РКС. Согласно указанным изменениям осуществлен перевод очереди с ФИО на Бартева А.Н. с присвоением даты постановки на учет - "Дата обезличена" в категории " ... ". Согласно уведомлению Минархстрой РК "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Бартеву А.Н. отказано в выдаче государственного жилищного сертификата С данным решением Минархстроя РК истец не согласен, в связи с чем просит признать право Бартева А.Н., "Дата обезличена" г.р. на получение жилищной субсидии для переселения из РКС на состав семьи ... человека: его, отца ФИО1., матери ФИО брата ФИО2 по категории " ... " по первоначальной дате постановки на учет "Дата обезличена"

"Дата обезличена" от представителя истца С.З.В ... поступили уточненные исковые требования:

- просит признать право Бартева А.Н., "Дата обезличена" г.р., на получение жилищной субсидии для переселения из РКС на состав семьи ... человека: на него самого, отца ФИО1., мать ФИО., брата ФИО2. по категории " ... " по первоначальной дате постановки на учет "Дата обезличена".;

- обязать Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК предоставить Бартеву А.Н. в порядке очередности жилищную субсидию для переселения из РКС на состав семьи ... человека.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" исковые требования Бартева А.Н. удовлетворены, за Бартевым А.Н. признано право на получение жилищной субсидии за счет федерального бюджета для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет с "Дата обезличена" года; на Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми была возложена обязанность предоставить Бартеву А.Н. жилищную субсидию (сертификат) для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 N212-ФЗ с учетом даты постановки на учет "Дата обезличена" и категории " ... " на состав семьи ... человека, включая Бартева ФИО1 (отца), Бартеву ФИО (мать), Бартева ФИО2 (брата).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от "Дата обезличена" вышеуказанное решение Печорского городского суда РК от "Дата обезличена" было оставлено без изменения.

Определением Печорского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" решение Печорского городского суда РК от "Дата обезличена" отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Основанием для отмены решения суда послужило то, что при вынесении указанного решения суда не учтено использование в "Дата обезличена" Бартевым А.Н. субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения в г.Печоре. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от "Дата обезличена" указанное определение оставлено без изменения.

"Дата обезличена" в Печорский городской суд Республики Коми обратился Бартев А.Н. к администрации МР "Печора", Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о возложении обязанности предоставить жилищную субсидию для переселения из районов Крайнего Севера на состав семьи ... человека без ее уменьшения на стоимость отчужденного жилого помещения расположенного по адресу : "Адрес обезличен".

В обоснование иска указано, что "Дата обезличена" истец признан ... , и ему установлена ... группа ... На основании заявления ФИО с "Дата обезличена". семья Бартевых принята на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из РКС составом семьи ... человека, в категории - ... В "Дата обезличена" администрацией МО МР "Печора" утверждены изменения в список учета граждан по категориям, имеющим право на получение социальной выплаты для переселения из РКС. Согласно указанным изменениям осуществлен перевод очереди с ФИО на Бартева А.Н., с присвоением даты постановки на учет- "Дата обезличена". в категории " ... ". В конце "Дата обезличена" Бартевы получили письмо, согласно которому им отказано в предоставлении жилищной субсидии, в котором содержалось требование о даче согласия на уменьшение жилищной субсидии в связи с продажей квартиры, расположенной по адресу: "Дата обезличена" С данным требованием истец не согласен, поскольку нормы статьи 6 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из РКС и приравненных к ним местностей" прямо указывают на то, что только при выделении жилищной субсидии гражданин принимает на себя обязательство о передаче имеющегося у него и членов его семьи жилья, и сдаче подлежат только имеющиеся жилые помещения. Квартира "Адрес обезличен" продана в "Дата обезличена", а вместо данной квартиры приобретена другая квартира, расположенная по адресу: "Адрес обезличен" и данное помещение подлежало сдаче в муниципальную собственность.

"Дата обезличена" в суд поступило дополнение к исковому заявлению, согласно которому истец просит суд обязать ответчиков предоставить истцу жилищную субсидию для переселения из РКС на состав семьи ... человека, без ее уменьшения на стоимость отчужденного жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен"; обязать принять справки, выданные Печорским филиалом " ... ", об инвентаризационной стоимости квартир, расположенных по адресам: "Адрес обезличен", по состоянию на "Дата обезличена".

Определением Печорского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" были объединены в одно производство гражданские дела "Номер обезличен" и "Номер обезличен" по искам Бартева А.Н. к администрации муниципального района "Печора", Министерству архитектуры и строительства РК по искам о признании права на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на состав семьи ... человека, о возложении обязанности предоставить в порядке очередности жилищную субсидию для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на состав семьи ... человека, о возложении обязанности предоставить жилищную субсидию без ее уменьшения на стоимость отчужденного жилого помещения.

Судом принято приведенное выше решение.

В суде апелляционной инстанции стороны, третьи лица участия не принимали, извещены о времени и месте надлежащим образом. Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия оснований для отмены оспариваемого решения не находит.

Бартев А.Н., "Дата обезличена" г.р., был освидетельствован Печорской медико- социальной комиссией "Дата обезличена" и признан ... "Дата обезличена" Бартеву А.Н. установлена ... группа ... с причиной ... " бессрочно.

Бартев А.Н. получает пенсию с "Дата обезличена" по настоящее время, как ... группы пожизненно.

Истец вместе с отцом ФИО1., матерью ФИО., братом ФИО2 зарегистрирован по адресу: "Адрес обезличен" с "Дата обезличена"

В общереспубликанские списки граждан, сформированные по состоянию на "Дата обезличена" - "Дата обезличена"была включена ФИО., как заявитель по категории " ... " с датой постановки на учет "Дата обезличена" с составом семьи ... человека, включая ФИО1 (супруг), Бартева А.Н. (сын), ФИО2 (сын) с указанием адреса регистрации: "Адрес обезличен".

Бартев А.Н. на день подачи своей матерью ФИО. заявления являлся ... , нетрудоспособным, был несовершеннолетним, мог реализовать свое право только через законного представителя.

В общереспубликанские списки граждан, сформированные по состоянию на "Дата обезличена"- "Дата обезличена". включен Бартев А.Н., как заявитель по категории " ... " с датой постановки на учет "Дата обезличена" г., с составом семьи ... человека, включая: ФИО (мать), ФИО1. (отец), ФИО2. (брат) с указанием адреса регистрации: "Адрес обезличен".

Из анализа общереспубликанских список граждан следует, что администрацией МО МР "Печора" был осуществлен перевод очереди с ФИО на Бартева А.Н. с присвоением даты постановки на учет "Дата обезличена"

В материалах дела имеются письма-уведомления от администрации МР "Печора" в адрес ФИО и Бартева А.Н., начиная с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", о том, что они состоят в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты (субсидии) для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с "Дата обезличена" на состав семьи ... человека.

Письмом Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от "Дата обезличена" указало администрации МО МР "Печора" и Бартеву А.Н., что Бартев А.Н. не имеет права состоять на учете на получение субсидии с датой постановки на учет "Дата обезличена" как заявитель, из-за отсутствия необходимого общего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на эту дату.

На основании приказа Агентства Республики Коми по социальному развитию от "Дата обезличена" "Номер обезличен" и решения Комиссии по вопросам улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан от "Дата обезличена" "Номер обезличен" о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья Бартеву А.Н. (категория " ... ") перечислена социальная выплата за счет средств федерального бюджета в размере ... рублей на приобретение квартиры по адресу: "Адрес обезличен". Квартира приобретена в собственность Бартева А.Н. на основании договора купли-продажи от "Дата обезличена", право собственности зарегистрировано "Дата обезличена". Впоследствии указанная квартира отчуждена Бартевым А.Н. по договору купли-продажи от "Дата обезличена" за ... рублей (покупатели ФИО3 и ФИО4.).

Отказывая истцу в удовлетворении требований о предоставлении субсидии для переселения из районов Крайнего Севера без уменьшения на стоимость отчужденного жилого помещения, руководствуясь положения Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", суд пришел к обоснованному выводу о том, что Бартев А.Н. за счет средств федерального бюджета уже получал субсидию на приобретение жилья для улучшения своих жилищных условий, при этом воспользовался мерой социальной защиты, предусмотренной Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Соответственно, право на получение субсидии для переселения из районов Крайнего Севера не имеет.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований Бартева А.Н., судебная коллегия находит законными и основанными на правильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Статьей 31 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Поскольку истец распорядился своим правом на получение социальной выплаты из федерального бюджета для улучшения жилищных условий, доводы апелляционной жалобы о том, что ранее предоставленная Бартеву А.Н. социальная выплата на улучшение жилищных условий в г. Печора ничего общего не имеет с переселением из районов Крайнего Севера, судебная коллегия признает несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм материального права.

Иных доводов, а также ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу судебного постановления, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 10 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.З.В., действующей в интересах Бартева А.Н-без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи