Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 03 апреля 2017 г. по делу N 33-1927/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Жуковской С.В.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 03 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе Садовщиковой Н.Д. на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 26 января 2017 года, которым

в исковых требованиях Садовщиковой Н.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) об отмене решения от "Дата обезличена" "Номер обезличен" "Об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии", об установлении стажа работы в районах Крайнего Севера за период нахождения на курсах повышения квалификации (стажировке) с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по стрости с "Дата обезличена" отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садовщикова Н.Д. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) об отмене решения от "Дата обезличена" "Номер обезличен" "Об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии", обязании установить стаж работы в районах Крайнего Севера за период нахождения на курсах повышения квалификации (стажировки) с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и сделать перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом указанного стажа.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с "Дата обезличена" работает ... с "Дата обезличена" является получателем страховой пенсии. "Дата обезличена" истец обратилась за перерасчетом размера фиксированной выплаты страховой пенсии, поскольку в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" выезжала в командировку в "Адрес обезличен". Пенсионный фонд отказал в перерасчете, мотивируя, что целью командировки был семинар по обмену опытом, стажировка, являющиеся видами повышения квалификации. С данным отказом истец не согласна, поскольку в указанный период находилась в "Адрес обезличен" в связи с исполнением трудовых обязанностей на основании распоряжения работодателя. Полагает, что период нахождения в командировке в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования, просили обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты с момента обращения, т.е. с "Дата обезличена".

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Садовщикова Н.Д. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Ответчиком ГУ УПФР в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Садовщикова Н.Д. является получателем страховой пенсии по старости с "Дата обезличена".

"Дата обезличена" Садовщикова Н.Д. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии.

Решением УПФР в Корткеросском районе Республики Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Садовщиковой Н.Д. отказано в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стража работы в РКС, необходимого для перерасчета.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Садовщиковой Н.Д. При этом суд исходил из того, что нахождение истца в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в служебной командировке в "Адрес обезличен", относящемуся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о выполнении трудовых обязанностей истцом в районах Крайнего Севера, поскольку работа в указанных районах не носила для истца постоянный стабильный характер осуществления трудовой деятельности в экстремальных климатических условиях, а место постоянной работы истца и организация-работодатель не находились на территории, относящихся к РКС.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по ... (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по ... ) устанавливается в сумме ... рублей в месяц.

В соответствии со ст. 17 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 4).

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 5).

Из материалов дела усматривается, что Садовщикова Н.Д. с "Дата обезличена" работает ... расположенном в "Адрес обезличен".

Приказом Управления образования администрации МО МР "Усть-Куломский" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Садовщикова Н.Д. была направлена с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" на стажировку в ... по теме ...

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 территория "Адрес обезличен" относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а территория "Адрес обезличен" - к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, нахождение в служебной командировке с целью принятия участия в семинаре по обмену опытом не подтверждает выполнение истцом должностных обязанностей и не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учитывая, что занятость истца в спорный период не являлась постоянной, а место работы истца и организация-работодатель не находились на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения периода служебной командировки в специальный стаж работы истца в целях увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании истцом норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 26 января 2017года оставить без изменения, апелляционную жалобу Садовщиковой Н.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи