Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 10 апреля 2017 г. по делу N 33-2090/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 10 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района "Печора" на решение Печорского городского суда Республики Коми от 15 февраля 2017 года, по которому администрация муниципального района "Печора" обязана предоставить Бобылеву И.В. на состав семьи ... человек жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде отдельной жилой квартиры, благоустроенной, применительно к условиям г. ... , отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее ... кв.м. в г. ... Республики Коми.

Заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения прокурора Юдина А.В., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Бобылева И.В., "Дата обезличена" года рождения, к администрации муниципального района "Печора" о возложении обязанности предоставить Бобылеву И.В. на состав семьи ... человек жилое помещение, специализированного жилищного фонда в виде отдельной жилой квартиры, благоустроенной применительно к условиям г. ... , отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, установленным жилищным законодательством, общей площадью не менее ... кв.м. в городе ... РК. В обоснование требований указал, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, имеет временную регистрацию по адресу: "Адрес обезличен"

Суд вынес указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МР "Печора" не согласна с решением суда, считает его подлежащим отмене.

Истец, представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что заочным решением Печорского городского суда от "Дата обезличена" ФИО и ФИО1 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего Бобылева И.В. Приказом начальника Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. ... "Номер обезличен" от "Дата обезличена" над несовершеннолетним Бобылевым И.В. установлено попечительство, попечителем назначена ФИО2 "Дата обезличена" Бобылев И.В. обратился в администрацию МР "Печора" с запросом о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам социального найма специализированных жилых помещений. Распоряжением администрации МР "Печора" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" истец включен в данный список с датой постановки на учет - "Дата обезличена" под "Номер обезличен". По сведениям Отдела управления жилым фондом администрации МР "Печора" по состоянию на "Дата обезличена" Бобылев И.В. значится в данном списке под "Номер обезличен".

Бобылев И.В. обучался в ГАОУ СПО " ... " по профессии " ... ", о чем свидетельствует диплом о начальном профессиональном образования от "Дата обезличена". Бобылев И.В., "Дата обезличена" г.р. в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" имел регистрацию по месту пребывания по адресу: "Адрес обезличен". В настоящее время, согласно объяснениям истца проживает у своей тети по адресу: "Адрес обезличен".

Согласно информации ... отделения филиала по Республике Коми ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управления Росреестра по Республике Коми Бобылев И.В. в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии со статьей 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан"(в ред. Закона РК от 20.12.2016 N 151-РЗ) жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан", исходил из того, что Бобылев И.В. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, на момент рассмотрения спора жилым помещением не обеспечен.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований к удовлетворению требований прокурора.

Ссылки в апелляционной жалобе на нарушение прав иных лиц, состоящих в очереди по указанной категории, недостаточности бюджетных средств являются несостоятельными.

Исходя из требований статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Доводы апелляционной жалобы по своей сути воспроизводят позицию администрации МР "Печора", занятую при рассмотрении дела в суде первой инстанции, который суд дал соответствующую оценку, оснований не соглашаться с которой, у судебной коллегии нет.

При разрешении заявленных требований суд правомерно исходил из фактических обстоятельств дела и постановилзаконное и обоснованное решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 15 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района "Печора" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи