Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 13 апреля 2017 г. по делу N 33-2160/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 13 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе Джаферовой Б.А.к на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 октября 2016 года и на дополнительное решение от 9 февраля 2017 года, по которым:

исковые требования Джаферова Н.Ш., Джаферовой Б.А.к. к администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" о признании незаконным исключения из списка граждан на получение социальных выплат, возложении обязанности восстановления в списке оставлены без удовлетворения.

исковые требования Джаферова Н.Ш., Джаферовой Б.А.к. к администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" о восстановлении в очереди на получение социальных выплат, возложении обязанности предоставить жилое помещение оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истцов Джаферовой Б.А.к., Джаферова Н.Ш., судебная коллегия

установила:

Джаферов Н.Ш., Джаферова Б.А.к. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" о признании незаконным исключения из списка граждан на получение социальных выплат по категории "молодая семья", возложении обязанности восстановления в списке, восстановлении в очереди на получение жилья, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".

Судом приняты приведенные выше решение и дополнительное решение.

В апелляционной жалобе истица Джаферова Б.А.к. не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

Судом установлено, что 26.02.2004г. Джаферов Н.Ш. ( "Дата обезличена" г.р.) обратился в администрацию Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о принятии с составом семьи четыре человека, в том числе Джаферова Б.А.к. ( "Дата обезличена" г.р.) - супруга, Джаферова Е.Н. -дочь, Джаферовой А.Н. - дочь, на учет для получения дополнительной жилой площади.

На основании Постановления Главы администрации МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" N 271 от 16.03.2004 года Джаферов Н.Ш., а так же члены его семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и приняты на учет на улучшение жилищных условий в порядке общей очереди.

В последующем, 08.05.2008 года, Джаферов Н.Ш. обратился в администрацию Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о принятии на учет на получение субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

На основании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" N471 от 16.05.2008 года Джаферов Н.Ш., а также члены его семьи были поставлены в очередь на получение субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

29.06.2016 года по результатам рассмотрения материалов жилищной комиссии распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" от 29.06.2016 года N 214 был утвержден протокол жилищной комиссии от 29.06.2016 года N 12, согласно которому Джаферов Н.Ш. исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат к строительство и приобретение жилья в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (возраст супругов превысил 35 лет).

В настоящее время истцы состоят в администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" в общей очереди под N 302 на улучшение жилищных условий с датой подачи заявления 26.02.2004г.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным решения об исключении истцов из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство и приобретение жилья по категории "молодая семья", суд первой инстанции правильно руководствовался нормами Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" от 05.04.2005 N 30-РЗ и исходил из того, что истцы достигли возраста 35 лет, в связи с чем не могут относиться к категории "молодая семья" и соответственно являться участниками подпрограммы для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Отказывая в удовлетворении требований о восстановлении в очереди на получение социальных выплат, возложении обязанности предоставить жилое помещение, суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушения прав истцов действиями ответчиков, поскольку истцы из общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не исключались, а оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в полном объеме, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" от 05.04.2005 N 30-РЗ, согласно которому право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют, в том числе молодые семьи.

Статьей 2 Закона Республики Коми от 04.10.2010 N 115-РЗ "О молодежной политике в Республике Коми" предусмотрено, что молодая семья - семья, состоящая в зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет).

Истцы достигли возраста 35 лет в 2012 году и соответственно не могут относиться к категории "молодая семья".

В апелляционной жалобе указано, что истцы не имеет претензий к ответчику по поводу исключения их из очереди на основании п. 6 Правил по достижению возраста 35 лет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исключение из очереди с формулировкой "в связи с утратой оснований" незаконно, поскольку ни в извещении, ни в рамках судебного разбирательства ответчиком не были представлены законные основания снятия истцов с учета, не могут быть приняты во внимание, так как являются следствием неверного толкования норм материального права.

Согласно п. 2 ч. 7. ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" снятие граждан с учета осуществляется уполномоченным органом в случае утраты оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Поскольку истцы достигли возраста, установленного законом для признания их "молодой семьей", они не имеют права на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по указанной категории в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ, соответственно истцы утратили основания, дающие право на получение социальной выплаты и обоснованно исключены администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" из очереди в соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ.

Учитывая, что из общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истцы не исключались и продолжают состоять в указанной очереди с первоначальной датой постановки на учет 26.02.2004г., а оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется, решение суда и в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности предоставить жилое помещение, является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального и материального права, судом допущено не было, оснований для отмены решения и дополнительного решения не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 октября 2016 года и дополнительное решение от 9 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Джаферовой Б.А.к. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи