Определение Верховного Суда Республики Коми от 21 марта 2017 г. по делу N 3а-42/2017

Верховный Суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Костенко Е.Л.

при секретаре судебного заседания Глобу Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 21 марта 2017 г. в г.Сыктывкаре Республики Коми дело по административному исковому заявлению Корчагина А.Б. к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Корчагин А.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об установлении кадастровой стоимости объекта "Цех гранулированных кормов", расположенного по адресу: "Адрес обезличен" с кадастровым номером "Номер обезличен", площадью ... кв.м., равной его рыночной стоимости в размере ... руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г. на период с 1 января 2015 г. и до 31 декабря 2015 г., об обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости на период с 1 января 2015 г. и до 31 декабря 2015 г., равной его рыночной стоимости в размере ... руб., указав в обоснование, что он является собственником нежилого здания с кадастровым номером "Номер обезличен" Кадастровая стоимость нежилого здания установлена в размере ... руб., исходя из налогового уведомления кадастровая стоимость составила ... руб. Как следует из отчета об оценке нежилого здания рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером "Номер обезличен" составила ... руб. Ссылается на то, что несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости, превышающей его рыночную стоимость, нарушает его права как плательщика налога.

Административный истец, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не приняли.

В письменном отзыве представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости не оспаривал.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержала, уточнила размер рыночной стоимости нежилого здания, подлежащий установлению в качестве кадастровой стоимости, который составляет ... руб.

Представитель Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений в судебном заседании не возражал относительно установления кадастровой стоимости нежилого здания в размере рыночной стоимости.

На основании статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вопросы, связанные с определением рыночной стоимости объектов недвижимости, в том числе, и отношения по включению сведений о ней в государственный кадастр недвижимости, регулируются нормами Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Как следует из материалов дела, Корчагин А.Б. является собственником нежилого здания - цеха гранулированных кормов (литер ... ), площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г "Адрес обезличен" с кадастровым номером ...

Приказом Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 30 ноября 2015 г. N329Д утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Коми, согласно приложениям к настоящему приказу (Приложение 1 - Приложение 4).

В таблице результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Коми по состоянию на 1 января 2015 г. указано помещение, площадью ... кв.м. с кадастровым номером "Номер обезличен" кадастровой стоимостью ... (приложение "Номер обезличен", позиция ...

Сведения о кадастровой стоимости нежилого здания внесены в государственный кадастр недвижимости 12 декабря 2015 г.

"Дата обезличена" Корчагин А.Б. обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Коми с заявлением о пересмотре определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером "Номер обезличен"

По результатам рассмотрения заявления Комиссия приняла решение об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером "Номер обезличен" в размере его рыночной стоимости ... руб., установленной в отчете об оценке от "Дата обезличена". "Номер обезличен" по состоянию на 1 января 2015 г., на период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г.

Указанные обстоятельства подтверждены кадастровой справкой от "Дата обезличена" из которой следует, что кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января 2016 г., объекта недвижимости с кадастровым номером "Номер обезличен" составляет ... руб. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, - 1 января 2015 г., подлежит применению с 1 января 2016 г.

В соответствии с абзацем 11 ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Сведения в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости) о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. в размере ... руб. являются архивными, так как на основании решения Комиссии от "Дата обезличена" "Номер обезличен" кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости объекта с кадастровым номером "Номер обезличен" по состоянию на 1 января 2015 г., составляет ... руб.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N28 в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Закона N 361-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно абзацу 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из позиции, изложенной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N28, в случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.

Как следует из материалов административного дела, заявление о пересмотре кадастровой стоимости Корчагина А.Б. подано в Комиссию "Дата обезличена" Следовательно, установленная Комиссией кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть с 1 января 2016 года.

В соответствии с частью 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером "Номер обезличен" в размере ... руб., не является актуальной и в силу положений абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Закона N 361-ФЗ) установленная рыночная стоимость объекта недвижимости не может быть применена на период с 1 января 2015 г. до 31 декабря 2015 г., то есть архивная запись перестала затрагивать права и законные интересы административного истца, то имеются правовые основания для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу по административному исковому заявлению Корчагина А.Б. об установлении кадастровой стоимости объекта "Цех гранулированных кормов", расположенного по адресу: "Адрес обезличен" с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., равной его рыночной стоимости в размере ... руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г. на период с 1 января 2015 г. и до 31 декабря 2015 г., об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости на период с 1 января 2015 г. и до 31 декабря 2015 г., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции в полном объеме через Верховный Суд Республики Коми.

Мотивированное определение суда изготовлено "Дата обезличена"

Председательствующий Е.Л. Костенко