Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18 апреля 2017 г. по делу N 33-4479/2017

судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 областного суда в составе:

председательствующего судьи Серова Д.В.,

судей ФИО8, Леонтенковой Е.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО8,

дело по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в "адрес" г.Н.Новгорода о включении периодов подготовки к профессиональной деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в "адрес" г.Н.Новгорода и с учетом изменения требований просил обязать ответчика зачесть в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подготовки к профессиональной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.02.1986г. он проходил обучение в Котласской технической школе машинистов локомотивов Северной железной дороги, куда он ДД.ММ.ГГГГ был откомандирован работодателем. После прохождения обучения он вернулся на прежнее место работы в Локомотивное депо "адрес" железной дороги на должность помощника машиниста тепловоза.

Истец полагал, что в соответствии с п.109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" период, указанный в п.п. "з", периода обучения подлежит включению в его льготный стаж по п.п.6 п.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в иске ФИО1 отказано в полном объеме заявленных требований.

В апелляционной жалобе истца поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что п.109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" подлежал применению по аналогии закона либо аналогии права и спорные периоды обучения истца на курсах помощников машиниста должны быть приравнены к трудовой деятельности и включены в его стаж для назначения пенсии по старости досрочно в связи с выполнением работы в районах Крайнего севера.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика полагал решение суда законным и обоснованным.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения, поскольку оно вынесено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на обращение от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" решением ГУ УПФ РФ в "адрес" г. Н.Новгорода N от ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия требуемого специального стажа. По подсчетам ответчика стаж истца в районах Крайнего севера, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения составил 14 лет 9 месяцев 15 дней, право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением возраста наступит в 55 лет 4 месяца. В стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости досрочно, не включены периоды обучения истца на курсах помощников машинистов тепловозов в ДТШ "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 04 месяца 03 дня).

Судом установлено и подтверждается данными трудовой книжки и архивными данными, что 01.12.1981г. ФИО1 был принят слесарем в локомотивное депо Воркута, приказом от ДД.ММ.ГГГГ N уволен в связи с выездом на курсы помощников машинистов тепловозов в ДТШ "адрес". На курсы помощников тепловозов в ДТШ "адрес" зачислен 09.09.1985г, отчислен 20.02.1986г., с 24.12.1985г. по 01.02.1986г. для прохождения производственной практики был принят слесарем по 5 разряду ТО-2 оборотного локомотивного депо станция Мульда Воркутинского отделения Северной железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ переведен практикантом помощника машиниста тепловоза.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ истец назначен дублером помощника машиниста тепловоза оборотного Локомотивного депо станции Мульда Воркутинского отделения Северной железной дороги (л.д. 11-12, 17-18).

Разрешая спор по существу заявленных требований и отказывая в иске, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерном отказе ответчика включить в стаж истца, дающий ему прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорный период, поскольку действующее и действовавшее в спорный период законодательство не предусматривало включение периода обучения с отрывом от производства в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего севера.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п. 6 ч. 1 статьи 32 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, устанавливается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если она проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют соответственно стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих регионах.

Периоды работы и иной деятельности, периоды, подлежащие зачету наряду с работой и иной деятельностью,подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приведен в статьях 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", положения которых не предусматривают возможность включения в страховой стаж периода обучения с отрывом от производства.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. N, предусматривался зачет в общий стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально - технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Отказывая в иске, суд первой инстанции, основываясь на правильном системном толковании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, обоснованно исходил из того, что приведенные правила о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, допускают его применение при льготном назначении пенсии в прямо предусмотренных случаях, а именно при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о возможности применении ранее действовавшего законодательства по аналогии закона не состоятельны, поскольку применение аналогии закона либо аналогии права допускается только в случае, если спорное правоотношение не урегулировано законом (ч.3 ст. 11 ГПК РФ). Таким образом, применение аналогии закона либо аналогии права обусловлено необходимостью восполнения пробелов в правовом регулировании тех или иных отношений.

Между тем, отсутствие в перечне лиц, при назначении которым льготной пенсии может быть применен п.п. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, какой - либо категории граждан не свидетельствует о наличии пробела, подлежащего восполнению путем применения аналогии закона или аналогии права.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, поэтому не могут повлечь отмену состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи