Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 марта 2017 г. по делу N 12-30/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области Палькина А.Н. на постановление судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 6 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агроинвест" (далее - ООО "Агроинвест", Общество),

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2016 года государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области Андреевым А.А. в отношении далее ООО "Агроинвест" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

Постановлением судьи Козловского районного Чувашской Республики суда от 6 декабря 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Агроинвест" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, начальник Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области Палькин А.Н. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на наличие оснований для привлечения Общества к административной ответственности.

Изучив жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителей Общества, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом, выслушав мнение представителя административного органа Андреева А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

17 октября 2016 года государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области Андреевым А.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Агроинвест" и о проведении административного расследования, по осуществлению которого вышеуказанным должностным лицом 16 ноября 2016 года в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области расположено по адресу: г. Чебоксары, ул. Крупской, д. 9.

Данный адрес относится к территориальной подсудности Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики.

С учетом изложенного, постановление судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 6 декабря 2016 года вынесено с нарушением установленных КоАП РФ правил подсудности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах постановление судьи Козловского районного суда Чувашской Республики подлежит отмене с направлением дела в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, так как они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела надлежащим судом.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 6 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Агроинвест" отменить, настоящее дело направить по подсудности в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев