Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 09 марта 2017 г. по делу N 21-131/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Смолиной Е.А. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N от 23 ноября 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы",

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Егоровой Н.Е. N от 23 ноября 2016 года общество с ограниченной ответственностью "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" (далее - ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, защитник Смолина Е.А. обжаловала его Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики, решением которого от17 января 2017 года постановление оставлено без изменения.

В настоящей жалобе защитник по доверенности Смолина Е.А. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи с прекращением производства по делу.

Проверив материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц виде штрафав размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с требованиями статьи 136 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как следует из материалов дела, ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы", являясь управляющей организацией открытого акционерного общества "Чебоксарский завод промышленных тракторов " (далее ОАО "Промтрактор"), при осуществлении полномочий единоличного исполнительного органа указанной организации, находясь по адресу: "адрес" по состоянию на 9 сентября 2016 года в нарушении статей 22, 136 Трудового Кодекса Российской Федерации допустило образование задолженности по заработной плате за июль 2016 года перед 2183 работниками в размере 34 400 тыс. руб.

Факт совершения ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" вмененного административного правонарушения и виновность общества подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением заместителя прокурора г. Чебоксары от 15 сентября 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, сведениями о наличии задолженности по заработной плате, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 1 сентября 2016 года в отношении ОАО "Промтрактор", согласно которому единоличным исполнительным органом указанного юридического лица является ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы", и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" в нарушении требований статей 22, 136 Трудового Кодекса Российской Федерации, действия общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы жалобы о том, что ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" не является в данном случае субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, тщательно проверены судьей районного суда и обоснованно опровергнуты.

Так, согласно части 9 статьи 2.10 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.

В данном конкретном случае наличие исполнительного директора ООО "Промтрактор-Промлит" и передача указанному лицу части полномочий по доверенности не освобождает управляющую организацию ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы", выполняющую функцию единоличного исполнительного органа акционерного общества, от исполнения возложенной на работодателя обязанности по соблюдению норм трудового законодательства по своевременной выплате заработной платы работникам ООО "Промтрактор-Промлит", и не исключает административную ответственность управляющей организации в соответствии с частью 9 статьи 2.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N от 23 ноября 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" оставить без изменения, жалобу защитника Смолиной Е.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев