Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 апреля 2017 г. по делу N 21-200/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя НКО ТСЖ "Свой дом" Никифоровой Т.С. на постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 08 декабря 2016 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ, в отношении председателя НКО ТСЖ "Свой дом" Никифоровой Т.С.

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 08 декабря 2016 года председатель НКО ТСЖ "Свой дом" Никифорова Т.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, председатель НКО ТСЖ "Свой дом" Никифорова Т.С. обжаловала его в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 февраля 2017 года постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 08 декабря 2016 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На указанные выше постановление должностного лица и решение судьи председатель НКО ТСЖ "Свой дом" Никифорова Т.С. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление и решение отменить.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отказ от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов

В соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах 18-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N416 (далее - Правил N416).

Как следует из материалов дела, 30 июля 2016 года на общем собрании собственниками помещений дома N по "адрес" принято решение о смене способа управления и выборе управляющей организации ООО " "данные изъяты"", что подтверждается протоколом общего собрания от 30 июля 2016 года N2. В рамках принятого решения 23 сентября 2016 года ООО " "данные изъяты"" направило письменное уведомление НКО ТСЖ "Свой дом" о передаче технической документации, однако документация не передана.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что Никифорова Т.С., являясь председателем НКО ТСЖ "Свой дом", и выполняя соответствующие организационно-распорядительные функции, не приняла мер по соблюдению порядка и сроков передачи технической и иной связанной с управлением домом документации.

Факт совершения Никифоровой Т.С. вмененного ей административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления об административном правонарушении, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении от 07 декабря 2016 года; протоколом N2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес" от 30 июля 2016 года; уведомлением от 23 сентября 2016 года и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики и решении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении председателем НКО ТСЖ "Свой дом" Никифоровой Т.С. указанных выше требований законодательства, и ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При вынесении постановления должностным лицом и рассмотрения жалобы судьей на основании ст. 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы, аналогичные изложенным в поступившей жалобе, были предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося решения.

Административное наказание назначено Никифоровой Т.С. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права при привлечении Никифоровой Т.С. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 08 декабря 2016 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ, в отношении председателя НКО ТСЖ "Свой дом" Никифоровой Т.С. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова