Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 11 апреля 2017 г. по делу N 21-212/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецовой Я.Р., действующей в интересах и.о. директора КУ Чувашской Республики "Управления автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Барсукова Е.Н. на решение судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении и.о. директора КУ Чувашской Республики "Управления автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Барсукова Е.Н.

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Вурнарский" от 18 октября 2016 года, оставленным без изменения решением начальника УГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1 от 02 ноября 2016 года, исполняющий обязанности директора КУ Чувашской Республики "Управления автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Барсуков Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 16 февраля 2017 года постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Вурнарский" от 18 октября 2016 года и решение начальника УГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1 от 02 ноября 2016 года оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Кузнецова Я.Р., действующая в интересах должностного лица Барсукова Е.Н., просит отменить решение судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 16 февраля 2017 года, считая его незаконным и необоснованным.

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, заслушав объяснения защитника Кузнецовой Я.Р., прихожу к следующему.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, сотрудниками ОГИБДД МО МВД России "Вурнарский" 29 сентября 2016 года и 30 сентября 2016 года было проведено обследование участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения " "данные изъяты"" 22 км+230 м, 22 км + 600 м, 22 км + 770 м на соответствие эксплуатационного состояния требованиям нормативов, действующих в области безопасности дорожного движения, по результатам которого составлены акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

По результатам проверки определением начальника ОГИБДД МО МВД России "Вурнарский" от 03 октября 2016 года в отношении и.о. директора КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии Барсукова Е.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ.

По результатам административного расследования 14 октября 2016 года начальником ОГИБДД МО МВД России "Вурнарский" ФИО2 в отношении и.о. директора КУ Чувашупрдор" Минтранса Чувашии Барсукова Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, Барсуков Е.Н. 30 сентября 2016 года в 23 часа 55 минут на 22 км + 230 м, 22 км + 600 м, 22 км + 770 м автодороги " "данные изъяты"" допустил образование на покрытии проезжей части отдельных выбоин, превышающих предельно допустимых ГОСТ Р 50597-93 и составивших в длину 65 см, в ширину 35 см, в глубину 7 см; в длину 69 см, в ширину 25 см, в глубину 7 см; в длину 1,72 м, в ширину 1,5 м, в глубину 9 см, тем самым нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при их содержании, а именно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

За совершение указанного деяния должностное лицо Барсуков Е.Н. привлечен постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С выводами должностного лица о виновности должностного лица Барсукова Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда согласился.

Данные выводы являются правильными, оснований ставить их под сомнение не имеется.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, в том числе связанные с тем, что, являясь ответственным лицом за содержание спорного участка автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, должностное лицо Барсуков Е.Н. допустил образование на покрытии проезжей части отдельных выбоин, превышающих предельно допустимых ГОСТ Р 50597-93, тем самым нарушил требования, установленные к эксплуатационному состоянию автодороги, в связи с чем руководствуясь положениями Закона N 196-ФЗ, положениями ГОСТа Р 50597-93, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях Барсукова Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии является ненадлежащим субъектом по статье 12.34 КоАП РФ, основан на неправильном толковании закона.

Остальные доводы, приведенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

Размер назначенного штрафа соответствует санкции, предусмотренной статьей 12.34 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для признания совершенного должностным лицом Барсуковым Е.Н. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении и.о. директора КУ Чувашской Республики "Управления автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Барсукова Е.Н. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова