Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 22 марта 2017 г. по делу N 33-1256/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Губаревой С.А., судей Ярадаева А.В., Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Гагариной Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Семенова В.А. к Петровой Г.М., кадастровому инженеру Васильевой А.А. о признании наличия кадастровой ошибки, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, поступившее по апелляционным жалобам Петровой Г.М. и Трофимовой В.П. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2016 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., судебная коллегия

установила:

Семенов В.А. обратился в суд с иском, в окончательном его варианте предъявил требования к Петровой Г.М. и кадастровому инженеру Васильевой А.А., просил признать наличие кадастровой ошибки, допущенной 1 августа 2014 года кадастровым инженером Васильевой А.А. при межевании земельного участка с кадастровым номером ... ,имеющего местоположение: Чувашская Республика, Канашский район, Асхвинское сельское поселение, д. ... , и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... , имеющего местоположение: Чувашская Республика, Канашский район, Асхвинское сельское поселение, д. ...

В обоснование иска указаны следующие обстоятельства.

Семенов В.А. является собственником земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", имеющего местоположение: Чувашская Республика, Канашский район, Асхвинское сельское поселение, д. ... Земельный участок поставлен на кадастровый учет 1 января 2005 года. Из акта инвентаризации земельного участка от 10 ноября 1991 года следует, что Семенову В.А. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено два земельных участка общей площадью ... га, первый, площадью ... га - при домовладении, второй, площадью ... га - под огород, имеющие местоположение: Чувашская Республика, Канашский район, д. ... , ул. ... В настоящее время собственниками смежных по отношению к земельному участку с кадастровым номером ... земельных участков являются ФИО2 и ФИО3, акт согласования границ земельного участка ими, а также администрацией Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики подписан.

Петрова Г.М. является собственником земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", имеющего местоположение: Чувашская Республика, Канашский район, Асхвинское сельское поселение, д. ... , поставленного на кадастровый учет 1 января 1986 года. Ранее данный земельный участок принадлежал на праве собственности сначала ФИО8 а потом Трофимовой В.П., которая продала его Петровой Г.М. Согласно акту инвентаризации от 10 ноября 1991 года ФИО8 для ведения личного подсобного хозяйства было предоставлено три земельных участка общей площадью ... га, имеющих местоположение: Чувашская Республика, Канашский район, д. ... , ... , из которых первый земельный участок площадью ... га - под домовладение и огород, второй земельный участок площадью ... га - под огород, третий земельный участок площадью ... га - под сенокос. Земельный участок был предоставлен ФИО1 согласно государственному акту на право собственности на землю ЧР-11-01-365, из которого следует, что собственниками смежных земельных участков являются Васильев И.В. и Тимофеева Р.К.

Находящийся в собственности Петровой Г.М. земельный участок с кадастровым номером ... сформирован незаконно, по сведениям государственного кадастра недвижимости его границы имеют наложение на находящийся в собственности Семенова В.А. земельный участок с кадастровым номером ... Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... внесены органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленного кадастровым инженером Васильевой А.А. межевого плана от 1 августа 2014 года, при этом местоположение границ земельного участка с Семеновым В.А. не согласовывалось.

В судебном заседании представители истца Семенова В.А. - Тимофеева В.И. и Пайманова Д.Ю. иск поддержали.

Третье лицо Трофимова В.П. и ее представитель Павлова С.П. полагали, что в удовлетворении иска следует отказать.

Истец Семенов В.А., ответчики Петрова Г.М., кадастровый инженер Васильева А.А., представители третьих лиц - администрация Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашская Республика, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебном заседании не присутствовали.

По делу постановленоуказанное выше решение

В апелляционных жалобах ответчик Петрова Г.М. и третье лицо Трофимова В.П. просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции были извещены.

Истец Семенов В.А., ответчики - Петрова Г.М., кадастровый инженер Васильева А.А., представители третьих лиц - администрация Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашская Республика, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась.

В соответствии с ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия нашла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения третьего лица Трофимовой В.П. и ее представителя Павловой С.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших назначить по делу дополнительную судебную землеустроительную экспертизу, представителя истца Семенова В.А. - Паймановой Д.Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционных жалоб и ходатайства третьего лица Трофимовой В.П. и ее представителя Павловой С.П. о назначении по делу дополнительной судебной землеустроительной экспертизы, обсудив доводы апелляционных жалоб и заявленное ходатайство, судебная коллегия приходит к следующему.

Заключение эксперта является одним из доказательств по гражданскому делу (ст.ст.55,86 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.87 ГПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В соответствии с абз.5 п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" к таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Из дела следует, что в ходе его рассмотрения третьему лицу Трофимовой В.П. судом уже было отказано в назначении по делу дополнительной судебной землеустроительной экспертизы.

Судебная коллегия полагает, что отказ суда в назначении указанной экспертизы не может быть признан необоснованным, поскольку согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ достаточность доказательств определяется судом.

С учетом изложенного судебная коллегия отказывает в удовлетворении ходатайства третьего лица Трофимовой В.П. и ее представителя Павловой С.П. о назначении по делу дополнительной судебной землеустроительной экспертизы.

Проанализировав положения земельного и гражданского законодательства (ст.3 ЗК РСФСР 1970 года, ст.30 ЗК РСФСР 1991 года, ст.8 ГК РФ, п.6 ст.11.9, подп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ, ст.ст.38,39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", пп.7,9 Инструкции по межеванию земель от 8 апреля 1996 года, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, и др.), исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что при межевании земельного участка с кадастровым номером ... был нарушен порядок его проведения, что привело к нарушению прав Семенова В.А., поскольку имеющиеся доказательства свидетельствуют о том, что земельный участок с кадастровым номером ... фактически расположен по ул ... д. ... Канашского района Чувашской Республики, и подтверждают факт расположения земельного участка с кадастровым номером ... по ул. ... д. ... Канашского района Чувашской Республики в непосредственной близости от другого земельного участка Семенова В.А.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия находит, что постановленное по делу решение указанным требованиям не соответствует.

Требования Семенова В.А. мотивированы необходимостью исправления в государственном кадастре недвижимости кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ находящегося в собственности Петровой Г.М. земельного участка с кадастровым номером ... , полностью накладывающихся, по утверждению Семенова В.А., на границы находящегося в его собственности земельного участка с кадастровым номером ...

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до 1 января 2017 года) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании ч. 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 указанного Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ч.5 ст.28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до 1 января 2017 года) орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке и информирует о принятом решении саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, если кадастровая ошибка была допущена кадастровым инженером, являющимся членом такой саморегулируемой организации. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).

Следовательно, судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, именно истец Семенов В.А. был обязан доказать по делу те обстоятельства, на которые он ссылался в обоснование заявленных требований.

Из материалов дела видно, что на основании заключенного между Трофимовой В.П. и Петровой Г.М. договора купли-продажи от 9 февраля 2016 года на праве собственности Петровой Г.М. принадлежит земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", имеющий местоположение: Чувашская Республика, Канашский район, Асхвинское сельское поселение, д. ... , поставленный на кадастровый учет 1 января 1986 года, границы которого установлены на основании межевого плана от 1 августа 2014 года, подготовленного кадастровым инженером Васильевой А.А., работающей в ООО " ... ".

Согласно названному межевому плану местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... было определено по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет, закрепленных объектами природного и искусственного происхождения, и согласовано с представителями органов местного самоуправления.

Трофимова В.П. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ... на основании заключенного с Тимофеевым П.Т. договора купли-продажи от 21 августа 2014 года.

Ранее земельный участок с кадастровым номером ... с 4 мая 2014 года находился в собственности Тимофеева П.Т., государственная регистрация права собственности которого на земельный участок была произведена в упрощенном порядке, предусмотренном ст.25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на основании выписки из похозяйственной книги Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от 16 декабря 2013 года.

Из материалов дела и показаний допрошенных по делу свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 усматривается, что ФИО8 по месту нахождения в настоящее время земельного участка с кадастровым номером ... имел в пользовании земельный участок согласно решению собрания уполномоченных колхоза " ... " Канашского района Чувашской АССР от 4 апреля 1978 года.

Право собственности Семенова В.А. на земельный участок из земель населенных пунктов площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", имеющий местоположение: Чувашская Республика, Канашский район, Асхвинское сельское поселение, д. ... , поставленный на кадастровый учет 1 января 2005 года, границы которого в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, зарегистрировано 25 ноября 2014 года также в упрощенном порядке, предусмотренном ст.25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на основании выписки из похозяйственной книги Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от 12 ноября 2014 года N 3061.

По утверждению Семенова В.А. данный земельный участок как огород был указан в акте инвентаризации находившихся в его пользовании земельных участков от 10 ноября 1991 года, согласно которому по ул. ... д. ... Канашского района Чувашской Республики Семенов В.А. имел в пользовании земельный участок площадью ... га (двор) и земельный участок площадью 0,2310 га (огород).

В данном акте конфигурация земельных участков изображена схематично, а лица, имеющие в пользовании смежные земельные участки, не указаны.

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до 1 января 2017 года) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до 1 января 2017 года ) установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в данной части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

Между тем Семеновым В.А. суду не представлено документов, указанных в ч.9 ст.38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до 1 января 2017 года), либо соответствующих требованиям закона об относимости и допустимости (ст.ст.59,60 ГПК РФ) доказательств существования на местности пятнадцать и более лет закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения границ земельного участка с кадастровым номером ... , которые могли бы свидетельствовать о том, что на границы указанного земельного участка действительно накладываются границы земельного участка с кадастровым номером ...

Не дает оснований для такого вывода, в том числе и имеющееся в деле заключение эксперта ООО " ... " от 12 августа 2016 года N05-2016, согласно которому фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером ... определено лишь исходя из сведений, содержащихся в схеме расположения земельных участков, подготовленной по заказу Семенова В.А. кадастровым инженером ФИО9., и акте согласования границ земельного участка с кадастровым номером ... , подписанном представителем Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, а также собственниками земельных участков с кадастровыми номерами ... , ... сведения о местоположении границ которых согласно материалам дела в государственный кадастр недвижимости не вносились.

Кроме того, из схемы от 15 сентября 2016 года, составленной кадастровым инженером ФИО10, усматривается, что земельный участок с кадастровым номером ... фактически может находиться между земельным участком с кадастровым номером ... и земельными участками с кадастровыми номерами ... , ... , с которыми земельный участок с кадастровым номером ... не имеет общих границ.

При таком положении то обстоятельство, что Семенов В.А. в ряде документов на земельные участки с кадастровыми номерами ... , ... значится как лицо, имеющее в пользовании смежный земельный участок, не может само по себе свидетельствовать о том, что границы земельного участка с кадастровым номером ... пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ...

Признавая, что земельный участок с кадастровым номером ... фактически расположен по ул ... д. ... Канашского района Чувашской Республики, суд не учел, что в деле также отсутствуют удовлетворяющие требованиям закона об относимости и допустимости (ст.ст.59,60 ГПК РФ) доказательства того, что данный земельный участок имеет указанное местоположение.

Поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, наличие указываемой кадастровой ошибки, требующей исправления в судебном порядке, Семеновым В.А. не доказано, и выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия отменяет постановленное по делу решение и принимает по нему новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.166, 87,328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

1. Отказать в удовлетворении ходатайства Трофимовой В.П. и ее представителя Павловой С.П. о назначении по делу дополнительной судебной землеустроительной экспертизы.

2.Отменить решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2016 года и принять по делу новое решение.

3. Отказать в удовлетворении иска Семенова В.А. к Петровой Г.М., кадастровому инженеру Васильевой А.А. о признании кадастровой ошибки, допущенной при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером ... ,имеющего местоположение: Чувашская Республика, Канашский район, Асхвинское сельское поселение, д. ... , исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... , имеющего местоположение: Чувашская Республика, Канашский район, Асхвинское сельское поселение, д. ...

Председательствующий

Судьи: