Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 22 марта 2017 г. по делу N 33-1554/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Клязьмина Н.Д. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 января 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Клязьмина Н.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Клязьмин Н.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее - УПФ РФ в г.Новочебоксарск) о признании решения УПФ РФ в г.Новочебоксарск в части невключения периодов работы в МП "И" с 08.06.1992 по 19.08.1994 и в ТОО "Т" с 23.08.1994 по 25.12.2001, незаконным; возложении обязанности на УПФ РФ в г.Новочебоксарск включить указанные спорные периоды в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, взыскании расходов по оплате услуг представителя.

Исковые требования мотивированы тем, что 27.05.2016 Клязьмин Н.Д. обратился в УПФ РФ в г.Новочебоксарск с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением Управления ему назначена пенсия в размере " ... " руб. При этом в его общий стаж не включены периоды работы в МП "И" и в ТОО "Т". Он обратился в Управление с просьбой дать ему разъяснение по этому поводу, на что ему было выдано решение N от 18.08.2016 об отказе во включении указанных периодов на основании справки N от 16.12.1994, справки N от 26.12.2001, в которых нет даты увольнения, справки от 17.08.2016 N, выданной администрацией города Новочебоксарска, согласно которой документы МП "И" в муниципальный архив города на хранение не поступали. С решением Управления истец не согласен.

В судебном заседании Клязьмин Н.Д. исковые требования поддержал, указав, что не может отвечать за действия руководителей предприятий, где он работал, которые ненадлежащим образом оформляли документы, представитель ответчика Алексеева А.Г. иск не признала.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10.01.2017 в удовлетворении искового заявления Клязьмина Н.Д. к УПФ РФ в г.Новочебоксарск о признании решения Управления от 18.08.2016 N незаконным; об обязании Управления произвести перерасчет пенсии с 28.05.2016 с учетом периодов работы в МП "И" с 08.06.1992 по 19.08.1994, в ТОО "Т" с 23.08.1994 по 25.12.2001; о взыскании расходов на услуги представителя в размере 15 000 рублей, отказано.

На указанное решение Клязьминым Н.Д. подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности и необоснованности. По мнению истца, суд необоснованно привлек к участию в деле МП "Т", ТОО "Т" и ЧП Н. "Инвасервис". Им в УПФ РФ в г.Новочебоксарск предоставлено достаточно документов для назначения пенсии по старости, Управление незаконно не включило периоды работы в МП "И" и ТОО "Т", взяв за основу справки, где не указаны дата увольнения, при наличии приказа об увольнении с датой и печатью. Согласно запрошенным судом документам, сведений, опровергающих период работы истца в МП "И" с 08.06.1992 по 19.08.1994 и период работы в ТОО "Т" с 23.08.1994 по 25.12.2001 выявлено не было. Отсутствие в справках о приеме и увольнении с работы даты увольнения с работы, не должно влечь нарушение пенсионных прав Клязьмина Н.Д., истец не является специалистом в области кадровой политики, справки о приеме и увольнении с работы не оформлял, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением кадровых документов, не могут ухудшать его положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

В судебном заседании истец Клязьмин Н.Д. апелляционную жалобу поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Новочебоксарск Иванова В.И. просила жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.4 Федерального закона N400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 вышеуказанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в п.11 которых содержится аналогичное положение.

Кроме того, в Правилах указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что Клязьмин Н.Д. обратился с заявлением от 27.05.2016 в УПФ РФ в г.Новочебоксарск о включении в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периодов работы с 08.06.1992 по 19.08.1994 в МП "И", с 23.08.1994 по 25.12.2001 в ТОО "Т".

Решением УПФ РФ в г.Новочебоксарск от 18.08.2016 N Клязьмину Н.Д. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по заявлению от 27.05.2016.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд.

Согласно записям в трудовой книжке, 08.06.1992 Клязьмин Н.Д. принят на работу в качестве " ... " МП "И" (приказ N от 08.06.1992), уволен 19.08.1994 по собственному желанию (приказ N от 19.08.1994); 23.08.1994 принят директором ТОО "Т" (приказ N от 23.08.1994); 25.12.2001 уволен по собственному желанию (приказ N от 25.12.2001).

Согласно справке от 16.12.1994 N, выданной МП "И", Клязьмин Н.Д. был принят на должность " ... " 08.06.1992, уволен по собственному желанию на основании приказа 19.08.1994.

Справкой 22.08.1994 N, выданной на основании лицевых счетов и платежных ведомостей, подтверждается получение истцом заработной платы в МП "И" в период с июня 1992 года по август 1994 года. В примечании к справке указано, что с начисленных сумм отчисления в пенсионный фонд производились.

Согласно справке Инспекции ФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики от 15.12.2016 N (л.д.80), в отношении МП "И" ИНН 2124008687 в Инспекции имеются следующие данные: дата постановки на налоговый учет: 08.09.1994; дата снятия с учета: 14.01.1998. Причина снятия с учета: ликвидация по решению суда при нарушении законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности.

Из пенсионного наблюдательного дела МП "И" следует, что в качестве плательщика взносов в системе пенсионного страхования данная организация зарегистрирована 10.02.1992. Руководителем и главным бухгалтером ежеквартально в ПФР предоставлялись расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации. Справкой уполномоченного службы ПФР (л.д.54) последней датой поступления страховых взносов на счет ПФР является 05.02.1993, период, за который сдана расчетная ведомость - IV кв. 1994г. В акте проверки МП "И" уполномоченными ПФР по г.Новочебоксарск от 29.06.1992 (л.д.57) указано, что в июне 1992 число рабочих и служащих составляло 14 человек.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Также согласно разъяснениям, данным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Поскольку истцом представлены доказательства работы в МП "И", которое реально существовало, было зарегистрировано в установленном порядке, в том числе, в качестве плательщика страховых взносов, в период с 08.06.1992 по 19.08.1994 в виде записей в трудовой книжке, справок о работе и заработной плате, судебная коллегия находит подлежащими удовлетворению требования Клязьмина Н.Д. о включении в страховой стаж периода его работы в МП "И" в период с 08.06.1992 по 19.08.1994 и перерасчете пенсии со дня возникновения права на пенсию, с 28.05.2016.

Учитывая вышеизложенное, решение суда в указанной части подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Разрешая спор в части отказа во включении в страховой стаж периода работы истца в ТОО "Т", суд первой инстанции исходил из отсутствия достоверных доказательств, подтверждающих факт работы истца в указанной организации, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Такие выводы суда признаются судебной коллегией законными и обоснованными, поскольку соответствуют нормам действующего законодательства и согласуются с материалами дела.

Из ответа ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по Республике Ингушетия от 08.11.2016 N (л.д. 68) следует, что в региональной базе страхователей "РК АСВ" организация ТОО "Т" не зарегистрирована и в республиканских органах ПФР на учете никогда не состояла. Отделение не располагает сведениями о стаже, заработной плате, суммах пенсионных отчислений на истца.

В соответствии со справкой Администрации города Назрань Республики Ингушетия от 11.11.2016 N (л.д. 70), архивный отдел Администрации г. Назрань не располагает документальными материалами ТОО "Т", в городской архив документы в отношении указанных организаций на хранение не поступали.

По сведениям, ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области ТОО "Т" в ГУ - Отделении не зарегистрировано (письмо от 26.12.2016 N).

Согласно письму администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 22.12.2016 N, в постановлениях городской администрации с февраля 1992 года по 1994 год сведений о регистрации ТОО "Т" не обнаружено.

В представленном истцом в материалы дела договоре сотрудничества (л.д.40-41), отсутствует дата его составления, сторонами сделки являются ДП "К" и ТОО "Т" в лице директора Клязьмина Н.Д., при этом адрес места нахождения ТОО "Т" не указан.

В договоре N от 25.08.1995 (л.д.42), заключенном между ТОО "Т" в лице директора Клязьмина Н.Д. и фирмой "А" о поставке труб, адрес ТОО "Т", как поставщика, указан: "адрес".

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства регистрации ТОО "Т" в качестве юридического лица, а также в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. В качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в указанный период Клязьмин Н.Д., который согласно представленным записям в трудовой книжке и справке, являлся директором ТОО "Т", соответственно, лицом, обязанным соблюдать действующее трудовое и пенсионное законодательство, зарегистрирован не был.

В справке от 26.12.2001 N08/с, выданной ТОО "Т", справке от 15.12.2001 N, подтверждающих период работы в ТОО "Т" и получение заработной платы, отсутствует достоверная информация о лицах, имеющих право подписи и выдачи подобного рода справок и работающих по состоянию на дату выдачи данных справок в организации.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении требований, признав решение ответчика о невозможности включения в стаж Клязьмина Н.Д. периода работы в ТОО "Т" с 23.08.1994 по 25.12.2001, обоснованным.

Ссылки жалобы в обоснование своих доводов на иную судебную практику несостоятельны, поскольку суд апелляционной инстанции не связан с выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толкований правовых норм.

Данное судебное решение не препятствует Клязьмину Н.Д. в сборе дополнительных документов, свидетельствующих о существовании данного юридического лица и работе в нем истца, и повторному обращению с указанными документами в Управление пенсионного фонда для решения вопроса о включении периодов работы в страховой стаж.

В материалы дела истцом представлены договоры об оказании юридической помощи от 05.09.2016 на 15000 руб. (л.д.11, 17-18) и между теми же лицами и от той же даты на 5000 руб. (л.д.39). Вместе с тем какие-либо доказательства относимости указанных договоров к указанному делу, оказанию юридической помощи по данному делу на основании этих договоров, суду не представлено. Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований о возмещении расходов на представителя не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 января 2017 года в части отказа во включении в страховой стаж Клязьмина Н.Д. периода работы с 08.06.1992 по 19.08.1994 в МП "И", возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода работы отменить, принять в указанной части новое решение.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) N от 18.08.2016 в части отказа во включении в страховой стаж истца периода работы с 08.06.1992 по 19.08.1994 в МП "И" незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить Клязьмину Н.Д. в страховой стаж период работы в МП "И" с 08.06.1992 по 19.08.1994, произвести перерасчет размера страховой пенсии с 28.05.2016.

Апелляционную жалобу Клязьмина Н.Д. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 января 2017 года в остальной части оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Алексеева Г.И.