Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 02 мая 2017 г. по делу N 33-1432/2017

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Терехиной Л.В.

и судей Ирышковой Т.В., Макаровой С.А.

при секретаре Ершовой Н.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Неволина А.Н. на решение Земетчинского районного суда Пензенской области от 28 марта 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Неволина А.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной пенсии и о возложении обязанности на УПФР по назначению досрочной пенсии отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Неволин А.Н. 25 января 2017 года обратился в Отдел ПФР по Земетчинскому району Пензенской области (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонного) с заявлением о назначении ему пенсии по старости с 59 лет с учетом снижения возраста за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом (4-я зона).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонного), протокол N от 30 января 2017 года Неволину А.Н. отказано в назначении пенсии по старости с учётом снижения возраста, предусмотренного законом РФ N1244-1 от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с отсутствием документов, подтверждающих его работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Не соглашаясь с указанным решением, Неволин А.Н. обратился в суд с иском и просил признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с 59-ти лет, с учётом снижения возраста за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом 4-я зона и возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) обязанность назначить ему пенсию по старости с 59 лет.

Земетчинский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Неволин А.Н. просил отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его иска.

По мнению автора жалобы, суд необоснованно не принял во внимание представленные им доказательства о его работе в период с 3 апреля 1984 года по 2 марта 1987 года в должности агронома в полях д. Кита- Лаговщина, отнесенной к зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Неволин А.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) по доверенности Салдаев Р.В. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании примечания к ст. 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения", утратившим силу с 1 февраля 1998 года, деревня Кита- Лаговщина Земетчинского района Пензенской области была отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, из трудовой книжки Неволина А.Н. следует, что он работал агрономом отделения совхоза "Красная Дубрава" с 3 апреля 1984 года по 2 марта 1987 года.

Согласно справке, выданной сельскохозяйственным производственным кооперативом "Красная Дубрава" Земетчинского района Пензенской области N от 05 октября 2005 года, Неволин А.Н. с 3 апреля 1984 года и все последующие годы, включая по апрель 2005 года, в том числе и на день аварии на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 02 марта 1987 года работал агрономом отделения N, со 02 марта 1987 года по 04 января 1988 года переведен управляющим отделения N совхоза "Красная Дубрава", в состав которого входили земли территории д. Кита-Лаговщины Земетчинского района Пензенской области, подвергшиеся радиоактивному заражению вследствие катастрофы. На территории д. Кита-Лаговщины были расположены летний лагерь, МТФ крупного рогатого скота, свиноферма, а на прилегающей территории овцеферма.

Согласно архивной справке N от 22 апреля 2015 года, совхоз "Красная Дубрава" образован 04 апреля 1984 года на основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР N 143 от 01 марта 1984 года на базе совхоза "Кирилловский" и переименованного совхоза "Вяземский". На момент образования на территории совхоза "Красная Дубрава" находились села: Красная Дубрава, Чернышово, Лачиново, деревня Кита - Лаговщина. Совхоз состоял из 2-х отделений, 4-х тракторно-полеводческих бригад и бригады МТФ (животноводство), центральная усадьба располагалась в селе Красная Дубрава.

Из справки N от 18 августа 2016 года следует, что на период 1986 года д. Кита-Лаговщина входила в состав администрации Краснодубравского сельсовета, а так же в состав совхоза "Красная Дубрава". Земли д. Кита-Лаговщина Земетчинского района Пензенской области подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно архивной справке N от 02 августа 2016 года, в документах архивного фонда совхоза "Красная Дубрава" в расчетно-платежных ведомостях и лицевых счетах по заработной плате за 1986 год заработная плата Неволину А.Н. начислялась ежемесячно по 1-ому отделению совхоза "Красная Дубрава".

Разрешая требования истца, суд первой инстанции на основании полного, всестороннего исследования, оценки всех представленных по делу доказательств, с учетом показаний свидетелей, подтвердивших факт выполнения Неволиным А.Н. работы агрономом в 1 отделении совхоза "Красная Дубрава" на полях, прилегающих к территории д. Кита-Лаговщина, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Неволина А.Н., поскольку им не представлено бесспорных доказательств его постоянной работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года (д. Кита- Лаговщина Земетчинского района Пензенской области).

Доводы апелляционной жалобы о незаконности постановленного судом решения повторяют позицию, высказанную истцом в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Земетчинского районного суда Пензенской области от 28 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Неволина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи