Постановление Хабаровского краевого суда от 13 апреля 2017 г. по делу N 4А-237/2017

И.о.председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Бруслит Сервис" Шангареева И.Ф. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 4 от 11 декабря 2016 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Бруслит Сервис",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 4 от 11 декабря 2016 года ООО "Бруслит Сервис" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 января 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

Законный представитель ООО "Бруслит Сервис" Шингареев И.Ф. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебные постановления и прекратить производство по делу, указав на отсутствие в действиях Общества состава инкриминируемого правонарушения.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Из материалов дела следует и предыдущими судебными инстанциями установлено, что ООО "Бруслит Сервис" осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по "адрес", на основании договора управления многоквартирным домом от 27.10.2008 и лицензии N от 13.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ООО "Бруслит Сервис" в срок до 15.09.2016 не в полном объеме исполнило пункт 1 предписания N от 18.07.2016, выданного должностными лицами управления регионального государственного контроля и лицензирования Хабаровского края. По результатам проверки исполнения предписания установлено, что поверхность цоколя многоквартирного дома имеет повреждения - трещины в штукатурке, отслоение и разрушение штукатурного слоя местами до кирпичной кладки; на фасаде дома имеется местное отслоение отделочного слоя до кирпичного основания под окнами первого этажа между первым и вторым подъездами; разрушение штукатурного слоя кирпичного свеса фасада дома до кирпичного основания в районе пожарной лестницы и вертикальной трубы наружного водоотвода со стороны улицы "данные изъяты", а также со стороны заднего фасада в районе вертикальной трубы наружного водоотвода (над помещением магазина "данные изъяты").

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Бруслит Сервис" к административной ответственности, предусмотренной ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судьями правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе доводы о том, что разрушение цоколя, фасада дома являются значительными и могут быть устранены при производстве капитального ремонта, также были предметом рассмотрения судей предыдущих инстанций, им дана надлежащая оценка.

Представленное с рассматриваемой жалобой заключение ООО "Архитектурно-строительная компания "МГТ" от 17.02.2017 в обоснование указанных доводов получено после рассмотрения дела об административном правонарушении, соответственно не исследовалось должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и судьями предыдущих инстанций, следовательно, является новым доказательством, оценка которого не входит в компетенцию суда на стадии пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений. Из положений ст. 30.16 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб проверяются исходя из имеющихся материалов дела.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что ООО "Бруслит Сервис" было лишено возможности представить доказательства в обоснование своих доводов в указанной части на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, а также в процессе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, материалы дела не содержат и к настоящей жалобе не представлено.

Иные доводы заявителя, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, а также к выражению несогласия с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения.

Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.

Неисполнение юридическим лицом указанных в предписании от 18.07.2016 требований в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях ООО "Бруслит Сервис" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Бруслит Сервис" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Суд первой инстанции, учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств, счел возможным уменьшить размер административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 100 000 рублей.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы, о чем заявитель просит, рассматривается в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений по данному делу судьями не допущено.

На момент рассмотрения жалобы, оснований для прекращения производства по делу в отношении ООО "Бруслит Сервис", предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" судебного участка N 4 от 11 декабря 2016 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Бруслит Сервис" - оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО "Бруслит Сервис" Шангареева И.Ф. - без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников