Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 13 апреля 2017 г. по делу N 33-1060/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Капустиной Т.М., Карповой В.Н.,

при секретаре Майнагашевой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 апреля 2017 года дело по частной жалобе представителя администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия Ковалева Ю.С. на определение Ширинского районного суда Республики Хакасия от 13 марта 2017 года, которым отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Ширинского районного суда Республики Хакасия от 17 мая 2016 года.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения прокурора Пименовой Е.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (далее Администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ширинского районного суда Республики Хакасия от 17.05.2016 г., которым исковые требования прокурора Ширинского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации об обязании устранить нарушения земельного законодательства, а также законодательства о государственном кадастре недвижимости удовлетворены частично.

Заявление мотивировано тем, что у Администрации отсутствуют возможность исполнения решения суда, в связи с отсутствием необходимых денежных средств, просил отсрочку его исполнения до 01.10.2017 г.

В судебном заседании помощник прокурора Ширинского района Васильева К.А. возразила по существу заявления, указала, что должником не представлено доказательств приятия им надлежащих мер, направленных на исполнение судебного решения.

Заявление Администрации на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие представителя Администрации.

Суд постановилопределение суда, которым в предоставлении отсрочки отказано.

С определением не согласился представитель Администрации Ковалев Ю.С.

В частной жалобе просил определение суда отменить. В обоснование требований жалобы указано, что имеются затруднения исполнения решения суда, в связи тяжелым финансовым положением, наличием большой кредиторской задолженности и отсутствием дотаций на погашение текущих расходов.

В письменных возражениях относительно частной жалобы прокурор Ширинского района Республики Хакасия Стонт Д.Л. просил определение суда оставить без изменения.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Рассмотрев дело в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 434 ГПК Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления допускается в исключительных случаях, поскольку отдаляет реальное исполнение судебного решения, чем затрагиваются интересы взыскателя. Основаниями для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение стороны либо иные исключительные обстоятельства не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 17.05.2016 г., вступившим в законную силу 25.06.2016 г., возложена обязанность на Администрацию устранения нарушения земельного законодательства, законодательства о государственном кадастре недвижимости путем предоставления в орган кадастрового учета:

копий решений Совета депутатов Ширинского сельсовета от 08.06.2012 г. N 22 "Об утверждении Генерального плана территории Ширинского сельсовета Ширинского района, от 20.12.2013 г. N 43 "О внесении изменений в решение Совета депутатов от 08.06.2012 г. N 22 "Об утверждении Генерального плана территории Ширинского сельсовета Ширинского района";

сведений об установлении границ населенных пунктов аала Марчелгаш, аала Топанов, аала Малый Кобежиков, входящих в состав муниципального образования Ширинский сельсовет;

карты (плана) объекта землеустройства в отношении каждой территориальной зоны, устанавливаемой в соответствии с правилами землепользования и застройки, содержащей информацию о ее передаче в составе землеустроительного дела, сформированного в отношении соответствующего объекта землеустройства, в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, с указанием регистрационного номера и даты передачи в орган, осуществляющий хранение землеустроительной документации;

текстового и графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ такой зоны в отношении следующих объектов:

- скважины, расположенной по адресу: ... ;

- скважины, расположенной по адресу: ... ;

- скважины, расположенной по адресу: ... ;

- здания котельной (главный корпус) по адресу: ... ;

- здания котельной N 1, трубопровода технологического по адресу: ... ;

- здания котельной N 2 по адресу: ... ;

- здания котельной N 3 по адресу: ... а;

- сооружения песколовки, первичного отстойника, вторичного отстойника, биофильтра, насосной станции, станции перекачки дренажных вод, ила, поселкового самотечного коллектора, трубопровода технологического ... , трубопровода технологического ... , теплосетей по адресу: ... Б;

- водопровода с. Шира;

- ВЛ 10 кВ (354,33 м) от опоры N 116-90 в районе Сухого Иткуля до ТП 10/0,4 кВ 49-16-14/250 КВА "Сушилка" опора N8;

- ВЛ 04 кВ ТП 49-05-02, (39, 48м), ... , около жилого ... опора N 1;

- ВЛ 110 кВ ТП 49-16-14/250, (354, 33 м) от ТП 49-16-14/250 кВА "Сушилка" в районе Сухого Иткуля через опоры N 116-90 до ТП 10/0,4;

- ВЛ 10 кВ 49-09 (483, 58 м.), ... от ПС 2Шира опора N 1 - опора N11 на территории Щетинина, 151;

- трассы теплосети по адресу: ... , от ТК на ... в р-не ДК через ТК -1 по ... до ... ТК -2.

Администрация 01.11.2016 г. обратилась в суд с заявлением об отсрочки исполнения решения Ширинского районного суда от 17.05.2016 г.

Определение Ширинского районного суда от 01.11.2016 г. администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.03.2017 г.

Администрация 27.02.2017 вновь обратилась в суд с заявлением об отсрочки исполнения решения Ширинского районного суда Республики Хакасия от 17.05.2016 г. на срок до 01.10.2017 г., мотивируя тем, что должника отсутствуют возможность его исполнения.

Отказывая в предоставлении отсрочки, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, Администрацией не представлено надлежащих, бесспорных и убедительных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, а также доказательств наличия исключительных обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки исполнения решения. Кроме того, суд принял во внимание, что определением суда от 01.11.2016 г. Администрации уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.03.2017 г.

Также суд учел, что до настоящего времени мер к исполнению решения суда должником не принято.

Оценив все приведенные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее предоставления, так как они не носят исключительного характера, свидетельствующего о невозможности исполнения судебного акта.

Судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права, оснований для отмены определения по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ширинского районного суда Республики Хакасия от 13 марта 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, а частную жалобу представителя администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия Ковалева - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Т.М. Капустина

В.Н. Карпова