Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 06 марта 2017 г. по делу N 33-5906/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 марта 2017 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N2 по г.Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 25 марта 2016 года, дополнительное решение Одинцовского городского суда Московской области от 7 октября 2016 года по делу по иску Савченко В.В. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ N2 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Савченко В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ N2 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 года как 1 год 6 месяцев периоды работы: с 22.10.1994 года по 31.07.1996 года, с 01.08.1996 года по 09.01.1997 года, с 10.01.1997 года по 14.10.1997 года, с 14.10.1997 года по 01.02.1999 года, с 05.02.1999 года по 02.05.2001 года, с 02.05.2001 года по 09.09.2002 года, с 11.01.2007 года по 22.02.2007 года, с 10.01.2012 года по 20.02.2012 года, с 03.09.2012 года по 27.12.2012 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 6 июля 2015 года.

Считает, что ответчик неправильно исчислил специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и неправомерно отказал в ее назначении.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 25 марта 2016 года и дополнительным решением Одинцовского городского суда Московской области от 7 октября 2016 года исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, просил решение суда отменить как незаконное.

Истец в судебном заседании апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, 06.07.2015 года Савченко В.В. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в порядке пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако в назначении пенсии 05.10.2015 года ему было отказано.

В специальный стаж в бесспорном порядке зачтено 22 года 2 месяца 24 дня.

При этом, в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с 10.01.1997 года по 14.10.1997 года в Региональном медицинском объединении N3 в должности врача анестезиолога в роддоме; с 14.10.1997 года по 19.01.1999 года в городском родильном доме N2 г. Караганды в должности врача отделения реанимации и интенсивной терапии; в Коммунальном Государственном казенном предприятии "Городской родильный дом" при Акиме Карагандинской области: с 20.01.1999 года по 01.02.1999 года в должности врача отделения реанимации интенсивной терапии, с 02.05.2001 года по 31.12.2001 года в должности врача реанимационно-анестезиологического отделения; в Региональном акушерско-гинекологическом центре: с 05.02.1999 года по 02.05.2001 года в должности врача-анестезиолога в опер-блоке; с 01.01.2002 года по 09.09.2002 года в Региональном медицинском объединении N3 в должности врача реанимационно-анестезиологического отделения, а также курсы повышения квалификации с 11.01.2007 года по 22.02.2007 года, с 10.01.2012 года по 20.02.2012 года, с 03.09.2012 года по 27.12.2012 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции не согласился с решением пенсионного органа и посчитал спорные периоды работы истца, а также курсы повышения квалификации подлежащими зачету в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" наряду с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к периодам работы истца до 01.11.1999 г. возможно применение Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", а к периодам работы с 01.11.1999 до 28.11.2001 г. - Постановление РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии" за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Работа в любой должности, поименованной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002.

На основании пп. "б" п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев.

Согласно п. п. 1, 2 раздела "Наименование структурных подразделений" и п. п. 1, 2 раздела "Наименование должностей" Перечня льготное исчисление специального стажа предоставлено оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе врачам анестезиологам-реаниматологам, в том числе заведующим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Список, в свою очередь, предусматривает учреждения - больницы всех наименований (п. 1).

В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 указанной льготой пользовались врачи анестезиологи-реаниматологи в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Ранее действовавшим Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (п. 2) предусматривалось исчисление сроков выслуги работа медицинского персонала независимо от наименования отделения палат хирургического профиля стационара, врачам анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.06.2006 г. N 464 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений" утверждено, что наименование подразделения "отделение анестезиологии-реаниматологии" тождественно наименованию структурного подразделения "анестезиологии-реанимации".

Таким образом, судебной коллегией установлено, что в спорные периоды истец работал в должностях медбрата (средний медицинский персонал) и врача анестезиолога-реаниматолога, то есть работал в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и в отделении, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении, поскольку несоответствие наименования отделения Перечню при тождественности выполняемых функций медбрата и врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации, палаты реанимации и интенсивной терапии не может служить достаточным основанием для лишения истца права на исчисление спорных периодов работы в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Доказательств того, что истец работал в указанный период не на полную ставку, ответчиком не представлено.

Также, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в медицинский стаж истца курсов повышения квалификации в льготном исчислении, по следующим основаниям.

Судом установлено, что направление Савченко В.В. на курсы повышения квалификации подтверждается уточняющими справками (л.д. 107-108 112).

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец в спорные периоды являлся медицинским работником и для него повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Тем самым, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в том же порядке, что и периоды работы.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 11.01.2007 года по 22.02.2007 года в МУЗ "Лотошинская центральная районная больница" в должности врача реаманитолога-анастезиолога в РАО; с 10.01.2012 года по 20.02.2012 года в МУЗ "Рузская районная больница" в должности врача анастезиолога-реаниматолога; с 03.09.2012 года по 27.12.2012 года в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Волоколамская центральная районная больница" подлежат включению в стаж работы, дающей истцу право на исчисление медицинского стажа в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 25 марта 2016 года, дополнительное решение Одинцовского городского суда Московской области от 7 октября 2016 года оставить без изменения,

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N2 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи