Постановление Президиума Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 января 2017 г. по делу N 4Г-383/2016

Президиум Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО6,

членов президиума - ФИО6 и ФИО6,

при секретаре ФИО6

рассмотрел гражданское дело по заявлению ФИО6 об индексации присужденной решением суда суммы по иску ФИО6 к Министерству внутренних дел по "адрес" о взыскании единовременного пособия.

Заслушав доклад судьи Дзаитова М.М., президиум

установил:

решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ изменений удовлетворено исковое заявление ФИО6 к МВД по "адрес" о взыскании единовременного пособия в размере 1 500 000 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

ФИО6 обратился в суд с заявлением об индексации присужденной вышеназванным решением суда суммы за период со дня его вынесения по день фактического исполнения в размере 212 344 руб.

Определением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО6 об индексации присужденной суммы удовлетворено.

В кассационной жалобе представитель МВД по "адрес" ФИО6 просит определение суда первой инстанции и апелляционное определение отменить, полагая, что судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Определением судьи Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения по существу в президиум Верховного Суда Республики Ингушетия.

Проверив материалы дела, выслушав представителя МВД по "адрес" ФИО6, поддержавшего доводы кассационной жалобы, истца ФИО6 и его представителя ФИО6, просивших жалобу оставить без удовлетворения, заключение прокурора ФИО6, полагавшей обжалуемые судебные постановления подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение, президиум находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего дела такого характера существенные нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Как следует из материалов дела, решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ изменений с МВД по "адрес" в пользу истца взыскано единовременное денежное пособие в размере 1 500 000 руб. и возмещены расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

На основании вступившего в законную силу решения суда ФИО6 выдан исполнительный лист, который предъявлен к исполнению ДД.ММ.ГГГГ Решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ

Удовлетворяя требования истца об индексации присужденной судом денежной суммы, суд исходил из того, что предусмотренная ст. 208 ГПК РФ индексация присужденных судом денежных сумм производится с момента принятия решения суда до его фактического исполнения.

Однако такой вывод основан на неправильном толковании норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

В порядке данной нормы в пользу ФИО6 судом первой инстанции взыскана сумма индексации с МВД по "адрес".

Суд апелляционной инстанции с таким выводом суда первой инстанции согласился.

Согласно ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" финансирование службы в органах внутренних дел, включая гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 2 ст. 10 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относится в том числе федеральный бюджет.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются гл. 24 названного Кодекса.

В силу пп. 1 и 2 ст. 242.1 Кодекса исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с названным Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242 данного Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

В силу ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения БК РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 242.1 и п. 6 ст. 242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в п. 2 ст. 242.1 БК РФ.

Между тем при разрешении заявления ФИО6 об индексации денежных сумм, взысканных на основании судебного постановления с МВД по "адрес", суды первой и апелляционной инстанций не применили приведенные выше нормы права и не учли, что исполнение судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по правилам гл. 24 БК РФ и только по предъявлению исполнительного документа к исполнению, иной порядок выплаты бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен.

Учитывая изложенные обстоятельства, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов, что согласно ст. 387 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям, и установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами.

Руководствуясь ст. 386-388, 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО6 об индексации присужденной решением суда суммы по иску ФИО6 к Министерству внутренних дел по "адрес" о взыскании единовременного пособия отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Отменить определение Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнения решения Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий ФИО6