Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 марта 2017 г. по делу N 33-2592/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О.

судей Довиденко Е.А., Параскун Т.И.

при секретаре В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

истца Администрации Озерно - Кузнецовского сельсовета Угловского района Алтайского края на решение Угловского районного суда Алтайского края от 10 января 2016 по делу по иску Администрации Озерно - Кузнецовского сельсовета Угловского района Алтайского края к Шевнину М. Н. о прекращении права собственности, прекращении регистрационной записи и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Озерно - Кузнецовского сельсовета Угловского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России N12 по Алтайскому краю, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, прекращении регистрационных записей и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований указала, что Постановлением Администрации Угловского района Алтайского края от 27.12.2001 N284 "Об утверждении земельных паёв СПК колхоз "Страна Советов" был утвержден список лиц, имеющих земельные доли в СПК колхоз "Страна Советов". Указанным постановлением земельная доля была предоставлена в том числе и ШевН. Н. М..

Размер указанной земельной доли составил 266 баллогектаров (постановление Администрации Угловского района Алтайского края от 15.12.1992 N320 "О внутрихозяйственном землеустройстве (перераспределении земель) Угловского района по состоянию на 01 ноября 1992 года"). Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю своей земельной долей ШевН. Н.М. не распорядилась, право собственности в установленном законом порядке на земельную долю не зарегистрировала.

Согласно данным, имеющимся в Администрации Озерно - Кузнецовского сельсовета вышеуказанный собственник земельной доли является умершим.

С учетом имеющихся в Администрации Озерно - Кузнецовского сельсовета сведений о собственниках земельных долей был составлен список невостребованных земельных долей, предусмотренный Федеральным законом N 101-ФЗ, в который было включена ШевН. Н.М..

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК колхоза "Страна Советов" опубликовано в газете "Алтайская правда" от 01.09.2016 N161 (29302). Список невостребованных земельных долей СПК колхоза "Страна Советов" опубликован в газете "Алтайская правда" от 02.06.2016 года N97 (29238), размещен 02.06.2016 на информационных щитах в "адрес", а также на официальном сайте Администрации Озерно - Кузнецовского сельсовета в сети "Интернет". В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания - 12 октября 2016 года.

В установленное время участники долевой собственности для участия в собрании не явились, общее собрание не состоялось, в связи с чем Администрация Озерно - Кузнецовского сельсовета постановлением от 22.11.2016 N54 утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Ссылаясь на эти обстоятельства и на основания ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истец просил суд прекратить право собственности ШевН. Н.М. на земельную долю с оценкой 266 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленную на основании постановления Администрации Угловского района Алтайского края от 27.12.2001 N284 "Об утверждении земельных паёв СПК колхоз "Страна Советов" и признанную невостребованной в установленном законом порядке, а так же прекратить регистрационную запись о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

Кроме того, признать право муниципальной собственности муниципального образования Озерно - Кузнецовский сельсовет Угловского района Алтайского края на земельную долю с оценкой 266 баллогектаров, предоставленную ШевН. Н.М. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК колхоза "Страна Советов" (местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: край Алтайский, район Угловский, с.Озерно - Кузнецово, СПК "Страна Советов", земли АО "Озерное", кадастровый номер ***).

В процессе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен наследник умершего собственника земельной доли ШевН. Н.М. - Шевнин М. Н..

При рассмотрении дела истец исковые требования уточнил, указав в качестве ответчика Шевнина М.Н. Указывая на то, что наследник, не распорядился указанной земельной долей, просила прекратить право собственности Шевнина М.Н. на земельную долю, полученную в результате принятия наследства после смерти ШевН. Н.М., прекратить регистрационную запись о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок и признать право муниципальной собственности муниципального образования Озерно - Кузнецовский сельсовет на указанную земельную долю.

Решением Угловского районного суда Алтайского края от 10 января 2017 года иск оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на то, что наследник ШевН. Н.М. своими долями не распорядился, возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных долей не направлял ( несмотря на указание в извещении на право наследников представлять возражения), что свидетельствует о том, что земельные доли не востребованы и наследником.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, на заседание судебной коллегии не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при жизни ШевН. Н.М. распорядилась предоставленными ей земельными долями, зарегистрировав свои права на них в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а ее наследник Шевнин М.Н. принял земельные доли в порядке наследования, то есть фактически распорядился ими, следовательно, земельные доли, не могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п.1 и п.2 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, на основании следующего.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ШевН. Н.М. зарегистрировала право собственности на земельные доли.

В силу ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Из сообщения нотариуса Угловского нотариального округа следует, что Шевнину М.Н. выдано свидетельство о праве на наследство к имуществу ШевН. Н.М., умершей 07.01.2011г.

Таким образом, судом достоверно установлено, что при жизни ШевН. Н.М. распорядилась предоставленными земельными долями, зарегистрировав свои права на них в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а ее наследник принял земельные доли в порядке наследования.

Поскольку земельные доли унаследованы, постольку в силу ст.12.1 Федерального закона, они не могут быть признаны невостребованными.

Кроме того, вопреки доводам жалобы, судебная коллегия принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п.5 ст.13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, была включена только умершая ШевН. Н.М.

Вместе с тем, выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

На основании вышеизложенного, доводы жалобы не опровергают обоснованность и законность выводов суда первой инстанции. Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено, таким образом, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения.

Иных доводов по существу обжалуемого решения влекущих к отмене постановленного решения, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Угловского районного суда Алтайского края от 10 января 2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Администрации Озерно - Кузнецовского сельсовета Угловского района Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: