Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2017 г. по делу N 21-453/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Даминовой Р.И.,

с участием Баликаевой О.В. - защитника АО "Башвтормет",

в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Оренбургской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Наумова А.В. на решение судьи Калининского районного суда г.Уфы РБ от 13 января 2017 года, которым:

постановление Государственной инспекции труда в Оренбургской области N6-2708-16-ИЗ/879/1/9 от 24 ноября 2016 г. о назначении административного наказания по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ АО "Башкирские вторичные металлы" отменено, производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛА

24 ноября 2016 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Наумовым А.В. вынесено постановление N6-2708-16-ИЗ/879/1/9 о назначении административного наказания, которым АО "Башкирские вторичные металлы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 120000 руб.

По жалобе защитника АО "Башкирские вторичные металлы" (далее АО "Башвтормет") решением судьи Калининского районного суда г.Уфы РБ от 13 января 2017 года вышеуказанное постановление Государственной инспекции труда в Оренбургской области (далее ГИТ в Оренбургской области ) отменено, производство по делу прекращено.

Обжалуя решение судьи от 13 января 2017 года в Верховный Суд Республики Башкортостан, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Наумов А.В. просит отменить решение судьи Калининского районного суда г.Уфы РБ от 13 января 2017 года.

Представитель Государственной инспекции труда в Оренбургской области, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании защитник АО "Башвтормет" Баликаева О.В. признала жалобу обоснованной.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника АО "Башвтормет" Баликаеву О.В., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном

правонарушении 13 октября 2016 г. главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Наумовым А.В. в ходе проверки установлено, что работодатель АО "Башвтормет" допустил работника ... занятого во вредных и опасных условиях труда к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования не реже одного раза в 5 лет, что является нарушением п.5 "Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, а также работающими в условиях повышенной опасности" N695 от 23.09.2002 г., п.6 ст.213 Трудового кодекса РФ.

По данному факту главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Наумовым А.В. составлен протокол от 10 ноября 2016 г. N6-2708-16-ИЗ/879/1/7 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО "Башвтормет", и вынесено постановление N6-2708-16-ИЗ/879/1/9 от 24 ноября 2016 г. о назначении административного наказания по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ юридическому лицу - АО "Башвтормет", в виде штрафа в размере 120 000 руб.

Удовлетворяя жалобу АО "Башвтормет", судья первой инстанции не дал оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и с учетом требований закона (ст.ст.24.1,26.1,26.2,26.11 КоАП РФ), несмотря на то, что факт нарушения АО "Башвтормет" п.5 "Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, а также работающими в условиях повышенной опасности" N695 от 23.09.2002 г., и п.6 ст.213 Трудового кодекса РФ, подтверждается совокупностью имеющихся доказательств по делу, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья второй инстанции находит данный вывод судьи районного суда неправильным, неподтвержденным имеющимися в деле доказательствами, которым судья не дал надлежащую оценку.

Доводы жалобы являются основанием для отмены постановленного решения судьи первой инстанции.

Нарушение требований ст.ст.24.1,26.2,26.11 КоАП РФ судьей первой инстанции привело к вынесению незаконного и необоснованного решения, которое подлежит отмене.

Судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалобы на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица и прекращено производство по делу, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА

Отменить решение судьи Калининского районного суда г.Уфы РБ от

13 января 2017 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Наумова А.В. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Шарипкулова А.Ф.

дело N21-453/2017