Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2017 г. по делу N 33-5985/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Гареевой Д.Р.

Латыповой З.Г.

при секретаре Абадовской Т.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по заявлению Администрации MP Уфимский район Республики Башкортостан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан о признании объектов недвижимости бесхозяйным имуществом и признании права собственности на них.

Заслушав доклад судьи Латыповой З.Г., судебная коллегия

установила:

Администрация MP Уфимский район Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан о признании объектов недвижимости бесхозяйным имуществом и признании права собственности на них, по следующим основаниям.

дата администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о принятии на учет недвижимого имущества: сооружение энергетики (кадастровый N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи ( N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У), номер записи N ... ), расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Авдонский, с. Авдон.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от дата. N ... , от дата N ... , N ... , N ... , N ... , N ... , дата вышеуказанное имущество было принято на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

На сегодняшний день вышеуказанное имущество является бесхозяйным, со дня постановки объектов недвижимого имущества - сооружение энергетики (кадастровый N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У, номер записи N ... ), расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район. с/с Авдонский, с. Авдон, своих прав на объект недвижимого имущества никто не заявил.

Просил суд: признать сооружение энергетики (кадастровый N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи ( N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У, номер записи N ... расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Авдонский, с. Авдон, бесхозяйным недвижимым имуществом; признать право муниципальной собственности муниципального образования муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан сооружение энергетики (кадастровый N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи ( N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У, номер записи N ... ), расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Авдонский, с. Авдон.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:признать сооружение энергетики (кадастровый N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи ( N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У, номер записи N ... ), расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Авдонский, с. Авдон, бесхозяйным недвижимым имуществом; признать право муниципальной собственности муниципального образования муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на сооружение энергетики (кадастровый N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... , трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У, номер записи N ... ), расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район. с/с Авдонский, с. Авдон.

Не согласившись с данным решением, в апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, не соответствующего нормам материального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению заявления Администрации MP Уфимский район Республики Башкортостан о признании объектов недвижимости бесхозяйным имуществом и признании права собственности на них по правилам производства в суде первой инстанции, по тем основаниям, что к участию в деле не были привлечены в качестве заинтересованных лиц Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и государственное автономное учреждение Республиканский научно - технический и информационный комплекс "Баштехинформ".

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.

В силу ст. 330 ч. 4 п. 4 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 330 ч. 4 п. 4 ГПК РФ решение суда подлежит безусловной отмене.

Управление Росреестра по Республики Башкортостан и Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Башкортостан о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не просили.

На основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Разрешая заявление по существу по правилам суда первой инстанции, изучив материалы дела, выслушав представителей Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан Б.Т.В. и Б.А.А., просивших удовлетворить заявление, представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Ш.Г.Б., представителя государственного автономного учреждения Республиканский научно - технический и информационный комплекс "Баштехинформ" И.А.Ф., возражавших против удовлетворения заявления, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставлено право органу местного самоуправления требовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на недвижимое имущество по истечении года со дня принятия на учет как бесхозяйного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Поскольку заявителем соблюдены все требования законодательства по вовлечению объекта в гражданский оборот, то требования признаны правомерными.

Судебная коллегия считает выводы суда основанными на неправильном применении норм процессуального права.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в особом порядке необходима совокупность обязательных условий: отсутствие собственника вещи либо ее собственник не известен, принятие недвижимого имущества на учет в установленном порядке - в соответствии с Положением о принятии на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... , действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник неизвестен и она принята на учет в установленном порядке.

В силу части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса, в случае если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Как следует из материалов дела, заявление администрации сельского поселения о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества рассмотрено судом первой инстанции в особом порядке в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса.

Сооружение энергетики (кадастровый N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи ( N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У, номер записи N ... расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Авдонский, с. Авдон, приняты на учет, как бесхозяйные объекты недвижимого имущества Управлением Росреестра по Республике Башкортостан дата г. по заявлению администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Между тем, из представленных суду апелляционной инстанции документов следует, что согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от дата N ... -р, Минземимуществу Республики Башкортостан поручено в установленном порядке передать в оперативное управление Государственному автономному учреждению Республиканский научно - технический и информационный комплекс "Баштехинформ" находящееся в государственной собственности Республики Башкортостан электросетевое имущество (объекты электросетевого хозяйства) по перечню согласно приложению к настоящему распоряжению.

В соответствии с выпиской из Реестра государственного имущества Республики Башкортостан от дата N ... , объекты недвижимости - трансформаторная подстанция ТП-2, трансформаторная подстанция ТП-3 (2х400 кВа), литера А, трансформаторная подстанция ТП-5 (2х250 кВа), трансформаторная подстанция КТПН -9520, распределительная подстанция РП-ТП-1, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Авдонский, с. Авдон, числятся в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан и находятся в оперативном управлении у Государственного автономномного учреждения Республиканский научно - технический и информационный комплекс "Баштехинформ" на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от дата N ... -р и акта приема - передачи от дата

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на дата сооружение энергетики (кадастровый N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N3 (кадастровый номер N ... , номер записи N ... , расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Авдонский, с. Авдон, находятся в собственности Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Кроме того, в суде апелляционной инстанции представитель Государственного автономномного учреждения Республиканский научно - технический и информационный комплекс "Баштехинформ" И.А.Ф. пояснила, что данное имущество в 2013 году было передано в оперативное управление ГАУ РНТИК "Баштехинформ" и с этого времени объекты действуют, они их обслуживают.

Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии со стороны Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Государственного автономномного учреждения Республиканский научно - технический и информационный комплекс "Баштехинформ" спора о праве на объекты: сооружение энергетики (кадастровый N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... , номер записи N ... ), трансформаторная подстанция N ... (кадастровый N ... У, номер записи N ... ), расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Авдонский, с. Авдон.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата подлежит отмене, заявление Администрации MP Уфимский район Республики Башкортостан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан о признании объектов недвижимости бесхозяйным имуществом и признании права собственности на них оставлению без рассмотрения в связи с наличием спора о праве на объекты недвижимости, подлежащего разрешению в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2016 года отменить.

Заявление Администрации MP Уфимский район Республики Башкортостан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан о признании объектов недвижимости бесхозяйным имуществом и признании права собственности на них оставить без рассмотрения.

Председательствующий: Р.Р. Абубакирова

Судьи: Д.Р. Гареева

З.Г. Латыпова

Справка: судья Кузнецов А.В.