Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 апреля 2017 г. по делу N 33-7791/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.

судей Гибадуллиной Л.Г.

Субхангулова А.Н.

при секретаре Медведевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.С.Х. к ООО "Башкирэнерго" о признании действий должностных лиц по проверке приборов учета незаконными, признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии составленным с нарушением установленного порядка и факта неучтенного потребления неподтвержденным, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе Н.С.Х. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Н.С.Х. к ООО "Башкирэнерго" о признании действий должностных лиц по проверке приборов учета незаконными, признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии составленным с нарушением установленного порядка и факта неучтенного потребления неподтвержденным, взыскании судебных расходов, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гибадуллиной Л.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.С.Х. обратилась в суд с иском к ООО "Башкирэнерго" и ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" о защите прав потребителя, в обоснование заявленных требований указав следующее.

дата в принадлежащем истцу жилом доме в адрес сотрудниками ООО "Башкирэнерго" проведена проверка приборов учета электроэнергии, по результатам которой составлен акт о выявлении факта неучтенного потребления электроэнергии, выразившегося в подключении электрокабеля, минуя прибор учета. Между тем, в ходе проверки электроприемники, подключенные до прибора учета, не выявлены.

дата ООО "ЭСКБ" с учетом данных указанной проверки выставило истцу счет-извещение на оплату задолженности за потребленную электроэнергию в размере 61 758 рублей, а дата истец от ООО "ЭСКБ" получила уведомление о приостановке подачи электрической энергии. Просила признать незаконными действия должностных лиц ООО "Башкирэнерго" по проведению проверки учета по вышеуказанному адресу; признать акт ООО "Башкирэнерго" о неучтенном потреблении энергии от дата и факт неучтенного потребления энергии не подтвержденным надлежащими доказательствами; обязать ООО "ЭСКБ" произвести перерасчет и отозвать счет-извещение к акту о неучтенном потреблении электроэнергии; взыскать с ООО "Башкирэнерго", ООО "ЭСКБ" компенсацию морального вреда 10 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1 000 рублей.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Н.С.Х. ставит вопрос об отмене решения как незаконного, в обоснование указав на то, что отсутствует план-график проведения проверок расчетных приборов учета. В ходе судебного заседания представитель гарантирующего поставщика ООО "ЭСКБ" и истец не согласились, что был установлен факт неучтенного потребления, поскольку не выявлены какие-либо электроприемники, подключенные до приборов учета. Составленный акт описывает лишь факт подключения электрического кабеля помимо приборов учета, что не определяет, каким образом и с помощью какого энергопотребляющего оборудования происходило безучетное потребление электроэнергии, а потому не может быть принят как допустимое доказательство неучтенного потребления электроэнергии.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата дата N ... (в редакции от дата) "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда указанным требованиям соответствует в полном объеме.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... , обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... , субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Согласно пункту 2 Основных положений потребитель - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктами "б", "г" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... , исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще одного раза в три месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; осуществлять не чаще одного раза в шесть месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Как указано в пункта "а", "б" статьи 82 Правил, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже одного раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще одного раза в шесть месяцев.

В пункте 34 Правил предусмотрена обязанность потребителя допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих, комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще одного раза в шесть месяцев.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, дата между Н.С.Х. и ООО "Бащкирэнерго", именуемый гарантирующий поставщик, был заключен договор энергоснабжения, согласно которому гарантирующий поставщик обязался поставлять электрическую энергию в необходимом количестве по адресу: адрес.

Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам N ... от дата "О присвоении статуса гарантирующего поставщика 000 "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" статус гарантирующего поставщика электроэнергии присвоен данному обществу, то есть ООО "ЭСКБ". Этим же постановлением признано утратившим силу постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам N ... от дата "О присвоении статуса гарантирующего поставщика ОАО "Башкирэнерго".

дата между ООО "ЭСКБ", именуемым "Заказчик", и ООО "Башкирэнерго", именуемым "Исполнитель", был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, пунктом дата которого предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять контрольные проверки приборов учета, либо снятия показаний приборов учета.

дата сотрудниками ООО "Башкирэнерго" внепланово была проведена проверка приборов учета в жилом доме, находящемся в пользовании Н.С.Х., по адресу: адрес.

В ходе проводимой проверки составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N ... от дата (часть 1 - установление факта нарушения учета потребления электрической энергии). Нарушения потребления электрической энергии выразилось в несанкционированном подключении к вводному проводу в чердачном помещении с помощью кабеля АВВГ сечение 2 * 2,5. С данным нарушением истец Н.С.Х. согласилась, что подтверждается ее личной подписью в указанном акте.

После выявления указанного факта, ООО "Башкирэнерго" составило акт о неучтенном потреблении электрической энергии N ... от дата (часть 2 - расчет объема неучтенного потребления электрической энергии потребителем), из которого следует, что расчет объема неучтенного потребления электрической энергии произведен по установленной мощности электроприемников (5,52 кВт) за период с дата (с даты последней контрольной проверки средств учета) по дата (207 дней), равной 27423 кВт*час, исходя из формулы: 5,52 кВт * 24 часа * 207 дней.

30 июня и дата Н.С.Х. от ООО "ЭСКБ" получила счет - извещение на оплату за потребленную электрическую энергию в сумме 61 758 рублей, составленное на основании спорного акта, и уведомление о приостановлении подачи электрической энергии в случае неоплаты задолженности в течение 30 дней с момента получения уведомления.

дата истцом в адрес ООО "Башкирэнерго" была направлена претензия о перерасчете платы, которая осталась без удовлетворения.

дата ООО "ЭСКБ" отозвало счет-извещение и уведомление о приостановлении подачи электроэнергии.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Н.С.Х. по доверенности С.О.В. отказалась от требований в части обязания ответчика ООО "ЭСКБ" произвести перерасчет и отозвать счет-извещение к акту о неучтенном потреблении электроэнергии от дата на сумму 64 444,05 рублей, взыскании с ООО "ЭСКБ" судебных расходов в размере 10 000 рублей, взыскании с ответчиков морального вреда в размере 10 000 рублей, предъявленных истцом согласно Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей". Судом отказ принят, производство по делу в этой части прекращено.

дата ООО "Башкирэнерго" с целью устранения разногласий по акту неучтенного потребления электрической энергии N ... от дата направило письмо истцу Н.С.Х. и ООО "ЭСКБ" с просьбой явиться дата в ПО "КЭС" ООО "Башкирэнерго" для участия в комиссии по расчету объема неучтенного потребления.

дата сотрудниками ООО "Башкирэнерго" в присутствии представителя истца Н.С.Х. по доверенности С.О.В. был пересоставлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N ... от дата (часть 2 -расчет объема неучтенного потребления электрической энергии потребителем), из которого следует, что расчет объема неучтенного потребления электрической энергии произведен по установленной мощности электроприемников (3 кВт) за период с дата по дата (181 дней), равной 13 032 кВт*час, исходя из следующей формулы: 3 кВт * 24 часа * 181 дней.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что представленный ООО "Башкирэнерго" перерасчет потребления истцом неучтенной электроэнергии произведен в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исходя из мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (3кВт - согласно пункту 2.1.1 Договора электроснабжения от дата) и его круглосуточной работы (24 часа) за 6 месяцев (181 дней), в связи с чем является законным.

Доказательств, подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии, истцом и ООО "ЭСКБ" не представлено.

Принимая решение об отказе истцу в иске, суд первой инстанции исходил из того, что проверка на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии была проведена работниками ООО "Башкирэнерго" правомерно, в рамках предоставленных им полномочий и с соблюдением установленного порядка, в ходе этой проверки факт безучетного потребления истцом электрической энергии установлен, о чем составлен соответствующий акт, отвечающий требованиям нормативных документов.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на законе, исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, которым суд дал правильную оценку.

Не является безусловным основанием к отмене постановленного судом решения довод апелляционной жалобы истца о нарушении его прав при проведении проверки, что выразилось в том, что проверка проводилась внеплановая, отсутствует план-график проведения проверок расчетных приборов учета.

Согласно пункту 170 Основных положений, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Однако то обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без согласования с истцом даты и времени проведения контрольного мероприятия, прав истца не нарушило, так как из смысла пункта 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета.

На момент проведения проверки истец находилась в доме, возражений против проведения проверки не заявила, впустила работников ответчика в дом, с нарушением согласилась.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, и не могут служить основанием для отмены решения суда. Все обстоятельства, которыми аргументирована апелляционная жалоба, являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции при рассмотрении дела. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.С.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий Сафин Ф.Ф.

Судьи Гибадуллина Л.Г.

Субхангулов А.Н.

справка: судья Насырова Л.И.