Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2017 г. по делу N 33-8413/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Габитовой А.М.,

Гаиткуловой Ф.С.,

при секретаре Искужиной Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Самсонова В.Ю. - М. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 января 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Самсонова В.Ю. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самсонов В.Ю. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивируя тем, что на оснвоании решения Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РБ, адрес. Земельный участок, на котором расположен жилой дом был предоставлен его деду, Т., для обслуживания жилого дома. Жилой дом был построен его дедом и принадлежал ему на праве собственности на основании проекта застройки от дата. Истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. На обращение получен ответ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка ввиду его расположения в границах красных линий и входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд и просил признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, адрес, с кадастровым номером N ... , общей площадью 470 кв.м, в порядке приватизации.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Самсонова В.Ю. - М. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что ответчиком не представлено доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю и внесение соответствующих сведений в ЕГРП. Администрацией не соблюден установленный законом порядок резервирования и изъятия земельного участка. Факт невозможности передачи в собственность вышеуказанного земельного участка, в связи с его резервированием ответчиком не доказан.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца, поддержавшего жалобу, представителя ответчиков, полагавшего решение законным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пп. 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства от 22 июля 2008 года за N 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Из материалов дела следует, что Самсонов В.Ю. является собственником жилого дома, общей площадью 44,6 кв.м, расположенного по адресу: РБ, адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата.

дата истец обратился в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N ... , находящегося по адресу: адрес.

Письмом от дата Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан сообщило, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий и согласно Решению Совета городского округа адрес N ... от дата "О резервировании земель в границах городского округа адрес Республики Башкортостан для муниципальных нужд" земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, в связи с чем земельный участок ограничен в обороте и не может быть предоставлен в собственность.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N ... от дата, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, он поставлен на кадастровый учет дата, имеет статус учтенный.

Согласно ответа Главархитектуры Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N ... от дата,. земельный участок с кадастровым номером N ... в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Уфа РБ, утвержденными решением Совета ГО г.Уфа РБ N7/4 от 22.08.2008 г., расположен в территориальной зоне Р-1 (рекреационная зона), предназначен:

для городских парков, лесопарков, скверов, бульваров - для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, предназначена для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.

вышеуказанный земельный участок расположен на территории общего пользования в границах красных линий.

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 28 января 2015 года N 41/6 "О резервировании земельных участков в границах городского округа г. Уфа для муниципальных нужд", земельный участок с кадастровым номером N ... , включен в число зарезервированных в целях размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для муниципальных нужд, исходя из проекта планировки территории, ограниченной улицами адрес. Срок резервирования установлен до 1 января 2019 года.

Данное решение опубликовано в газете "Вечерняя Уфа" N 17-18 (12665 12666) 29 января 2015 года, оно кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Кроме того, решение Совета городского округа город Уфа N 41/6 от 28.01.2015 "О резервировании земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд" было представлено в Управление Росреестра по Республике Башкортостан для государственной регистрации ограничения (обременения) прав, которое зарегистрировано дата за N ...

Истец по поводу предоставления им земельного участка в собственность обратился к ответчику 25 ноября 2016 года, то есть, после принятия указанного решения Совета городского округа г. Уфа за N41/6 от 28 января 2015 года.

Из вышеизложенного следует, что при наличии обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд испрашиваемый истцом земельный участок не может быть предоставлен ему в собственность.

Таким образом, со стороны Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан соблюдена процедура обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд. Решение Совета городского округа г. Уфа за N41/6 от 28 января 2015 года кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано, а потому доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Доводы жалобы на правильность выводов суда не влияют, правовых оснований для отмены решения суда не содержат и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для их переоценки в материалах дела отсутствуют.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, в связи с чем, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от 26 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Самсонова В.Ю. - М., оставить без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи А.М. Габитова

Ф.С. Гаиткулова

Справка: судья К.