Апелляционное определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 марта 2017 г. по делу N 33-1586/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Свирской О.Д.

судей Алексеевой Г.Ю., Матвеевой Н.Л.

при секретаре Бодягиной Е.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Общества с ограниченной ответственностью "Библио-Глобус Оператор" и Индивидуального предпринимателя Лесниковой Л.В. на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2016 года по делу N по иску Лебедевой К.Н. к Индивидуальному предпринимателю Лесниковой Л.П., Обществу с ограниченной ответственностью "Библио-Глобус Оператор" о защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Свирской О.Д., выслушав объяснения ответчика ИП Лесниковой Л.П. и ее представителя Захаровой Н.В., представителя ответчика ООО "Библио-Глобус Оператор" - Тохтоева М.Э., поддержавшего доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

06 октября 2016 года Лебедева К.Н. обратилась в суд с иском к ИП Лесниковой Л.П., ООО "Библио-Глобус Оператор" о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требованийуказано, что 23.10.2015 между истицей и ИП Лесниковой Л.П.заключен договор на реализацию туристского продукта.

В соответствии с пунктом 2.1 договора ответчик ИП Лесникова Л.П. приняла на себя обязательство забронировать туристическую поездку у туроператора "Библио-Глобус" на курорт Хургада на семью из трех человек на период с 11.11.2015 по 16.11.2015 с авиаперелетом, проживанием в отеле, питанием, приобретением трансфера и страховок.

Указом Президента РФ от 08.11.2015 N 553 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности РФ и защите граждан РФ от преступных и иных противоправных действий" было приостановлено сообщение с Египтом на неопределённый срок, а туроператорам и агентам было рекомендовано воздержаться от реализации гражданам туристического продукта, предусматривающего воздушные перевозки на территорию указанного государства.

Туроператором "Библио-Глобус" истице было предложено произвести замену тура с Египта на Кипр, от чего она отказалась из-за высокой разницы стоимости тура в предложенную страну.

18.11.2015 истица направила ответчикам требование об аннулировании тура и возврате денежных средств в сумме N руб., уплаченных ею за приобретение туристского продукта.

Поскольку данная претензия оставлена ответчиками без удовлетворения, Лебедева К.Н. обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 23.10.2015; взыскать солидарно с ответчиков уплаченную стоимость туристского продукта в сумме N руб., неустойку за период с 02.12.2015 по 31.03.2016 в размере N руб., компенсацию морального вреда в сумме N руб. и штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Ответчик ИП Лесникова Л.П. при рассмотрении дела в суде первой инстанции исковые требования не признала, ссылаясь на то, что по заключенному с истицей договору она является турагентом и принятые на себя обязательства перед истицей ею были исполнены в полном объеме и надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО "Библио-Глобус Оператор" исковые требования также не признал, указывая на то, что туроператором, сформировавшим туристский продукт для истицы, является ООО "БГ Карибы". Денежные средства, полученные от истицы в счет стоимости туристского продукта, были перечислены турагентом ООО "Библио-Глобус Оператор" на счет туроператора ООО "БГ Карибы". Заявка на бронирование, в состав которой входили услуги: проживание в отеле на курорте Хургада с питанием на семью из трех человек, групповые трансферы по маршруту аэропорт-отель-аэропорт, авиаперелет по маршруту Санкт-Петербург-Хургада-Санкт-Петербург, а также медицинское страхование, 23.10.2015 была полностью подтверждена туроператором ООО "БГ Карибы", лист подтверждения бронирования N был направлен ИП Лесниковой Л.Н. и передан истице. Поэтому, как указывает представитель ответчика ООО "Библио-Глобус Оператор", в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" ответственность перед туристом или иными заказчиками за неисполнение или ненадлежащее исполнение по договору о реализации туристского продукта должен нести туроператор ООО "БГ Карибы". Кроме того, в соответствии с пунктом 8.1 агентского договора от 01.07.2015 N, заключенного между туроператором ООО "БГ Карибы" и терагентом ООО "Библио-Глобус Оператор", именно на туроператора возложена ответственность перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц. Указывая на то, что заявка N была подтверждена, забронирована и впоследствии аннулирована именно туроператором ООО "БГ Карибы", представитель ООО "Библио-Глобус Оператор" в ходе судебного разбирательства просили привлечь к участью в деле в качестве соответчика указанное юридическое лицо.

Представитель третьего лица ООО "БГ Карибы", надлежащим образом извещеный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, объяснений по иску не представил.

Решением Киришского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2016 года иск удовлетворен частично. Суд расторг договор от 23.10.2015, заключенный между турагентом ИП Лесниковой Л.П. и заказчиком Лебедевой К.Н. Солидарно с ответчиков ИП Лесниковой Л.П. и ООО "Библио-Глобус Оператор" в пользу истицы взыскана стоимость туристского продукта в размере N руб., неустойка в размере N руб., компенсация морального вреда в размере N руб., штраф в размере N руб., а ВСЕГО: N руб.

С ответчиков солидарно в доход местного бюджета Муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области взыскана государственная пошлина в размере N руб.

Полагая постановленное по делу решение незаконным и необоснованным, представитель ответчика ООО "Библио-Глобус Оператор" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что при разрешении дела судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущено нарушение норм материального права, не принято во внимание, что в спорных отношениях ООО "Библио-Глобус Оператор" является турагентом, который действует согласно агентскому договору, заключенному с туроператором ООО "БК Карибы". Поэтому в силу специального Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ" именно туроператор должен нести правовые последствия за аннуляцию забронированного для истицы тура, который не смог состояться по причине приостановления авиаперелетов в Египет. Кроме того, суд не учел, что 12.01.2015 ООО "Библио-Глобус Оператор" исключено из единого федерального реестра туроператоров и с этого момента осуществляет лишь турагентсткую деятельность. Денежные средства по договору, заключенному истицей с субагентом ИП Лесниковой Л.П., были перечислены туроператору ООО "БГ Карибы", тогда как ООО "Библио-Глобус Оператор" в правоотношения с истицей не вступало и не осуществляло с ней никаких взаиморасчетов по договору.

Ответчиком ИП Лесниковой Л.П. также подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленного по делу решения с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ответчик ИП Лесникова Л.П. указывает на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при разрешении дела судом первой инстанции допущено нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы ИП Лесникова Л.П. ссылается на те же обстоятельства, что и ответчик ООО "Библио-Глобус Оператор", указывая на то, что иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам.

Проверив материалы дела, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившейся истицы Лебедевой К.Н., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

При разрешении дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением туристских услуг, осуществляется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ", Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", "Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целом пределы ответственности агентов перед принципалами и третьими лицами определены статьей 1005 ГК РФ. При этом согласно пункту 4 статьи 1005 ГК РФ законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора.

Такие особенности, как правильно указал суд первой инстанции, предусмотрены, в том числе, статьями 9, 10 и 10.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий.

Следовательно, к спорным правоотношениям, возникшим из договора реализации туристского продукта, подлежит применению Закон РФ "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной Федеральным законом "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта.

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками (ч. 2 ст. 9 Закона).

Согласно частям 3, 4, 5 статьи 9 указанного Федерального закона туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора (ч. 6 ст. 9 Закона).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ" предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристкой деятельности").

При рассмотрении дела судом установлено, что 23.10.2015 между турагентом ИП Лесниковой Л.П. и заказчиком Лебедевой К.Н. заключён договор о реализации туристского продукта, по условиям которого турагент ИП Лесникова Л.П. приняла на себя обязательство по поручению заказчика забронировать туристскую поездку на семью из трех человек на курорт Хургада (Египет) сроком с ДД.ММ.ГГГГ по 16.11.2015, с питанием и проживанием в отеле " L", бронированию авиабилетов по маршруту Санкт-Петербург-Хургада-Санкт-Петербург, с трансфером и медицинской страховкой.

Цена договора составляет N руб., которая была оплачена истицей турагенту ИП Лесковой Л.П. в день подписания договора.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (часть 5 статьи 14 Федерального закона).

Из материалов дела следует, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 08.11.2015 N 553 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий" введен временный запрет осуществлять воздушные перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории Российской Федерации на территорию Арабской Республики Египет, за исключением случаев осуществления воздушных перевозок (в том числе коммерческих) граждан Российской Федерации, направляемых органами государственной власти Российской Федерации и федеральными государственными органами на территорию Арабской Республики Египет в служебных целях. Туроператорам и турагентам рекомендовано на время действия введенного запрета воздерживаться от реализации гражданам туристического продукта, предусматривающего воздушные перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории Российской Федерации на территорию Арабской Республики Египет.

18.11.2015 Лебедева К.Н. обратилась к ИП Лесниковой К.Н. и ООО "Библио-Глобус Оператор" с требованием об аннулировании тура в связи с введением временного запрета воздушных перевозок граждан РФ на территорию Арабской Республики Египет и возврате уплаченных по договору денежных средств.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на ответчиков ИП Лесникову Л.П. и ООО "Библио-Глобус Оператор" должна быть возложена солидарная ответственность по возврату заказчику денежных средств, поскольку между ответчиками оформлен агентский договор от 03.09.2015 N, на основании которого ИП "Лесникова Л.П. заключила с заказчиком Лебедевой К.Н. договор о реализации туристского продукта от 23.10.2015.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку при разрешении дела судом не принято во внимание, что при заключении с истицей договора о реализации туристского продукта от 23.10.2015 ИП Лесникова Л.П. действовала в качестве субагента, турагентом выступало ООО "Библио-Глобус Оператор", а туроператором являлось ООО "БГ Карибы".

Так, из агентского договора от 03.09.2015 N, заключенного между Принципалом ООО "Библио-Глобус Оператор" и Агентом ИП Лесниковой Л.П., следует, что Агент принимает на себя обязательство по поручению принципала реализовывать туристские продукты, сформированные для Принципала по заявке Агента туроператором ООО "БГ Карибы" (реестровый номер МТЗ N).

Именно туроператору ООО "БГ Карибы" турагентом ООО "Библио-Глобус Оператор" платежным поручением от 27.10.2015 N были перечислены денежные средства, уплаченные истицей за туристский продукт субагенту ИП Лесниковой Л.П.

Именно Туроператор ООО "БГ Карибы" сформировал для истицы туристский продукт по заявке Турагента ООО "Библио-Глобус Оператор" N (бронирование проживания с питанием в номере отеля " L" сроком с 11.11.2015 по 16.11.2015, бронирование авиабилетов по маршруту Санкт-Петербург-Хургада-Санкт-Петербург, приобретение трансферов и медицинской страховки), что подтверждается листком о бронировании, оформленным туроператором ООО "БГ Карибы" (л.д. 51).

В соответствии с пунктами 3.1, 5.2, 6.4. агентского договора от 01.07.2015 N, оформленного между Туроператором "БГ Карибы" и Турагентом ООО "Библио-Глобус Оператор", Турагенту предоставлено право самостоятельно осуществлять поиск туристов (клиентов) и заключать с ними договоры о реализации туристского продукта туроператора, в том числе с привлечением Субагентов. Реализация турпродуктов клиентам и (или) иным заказчикам может осуществляться Турагентом лично или через привлеченных последним иных Турагентов, которые по отношению к Туроператору являются Субагентами. Турагент обязан реализовать турпродукт на условиях, указанных Туроператором и наиболее выгодных для него. В случае реализации турпродукта через Субагента, определенное в ценовом предложении вознаграждение выплачивается Субагенту (удерживается Субагентом при оплате Турагенту) и является расходами Туроператора, передаваемыми Турагентом по реестру отчетов Субагентов.

Принимая во внимание, что Туроператором по сформированному для истицы туристскому продукту является ООО "БГ Карибы", который одновременно и является получателем уплаченных ею за турпродукт денежных средств, и выплачиваемое турагенту и субагенту вознаграждение является расходами самого туроператора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в соответствии с правилами статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности РФ" требование о расторжении договора о реализации туристского продукта при возникновении обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, с возвращением туристу (заказчику) денежной суммы, равной общей цене туристского продукта, подлежит предъявлению туристом (заказчиком) именно к туроператору ООО "БГ Карибы", а не к турагенту ООО "Библио-Глубус Оператор" и не субагенту ИП Лесниковой Л.П.

В силу норм действующего законодательства субагент и турагент в данном случае не являются субъектами ответственности при расторжении договора о реализации туристского продукта на основании части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ, то есть в связи с возникновением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, наличие которых подтверждено соответствующим решением федерального органа государственной власти.

При таких обстоятельствах, решение суда об удовлетворении иска нельзя признать законным и обоснованным, поскольку турагент ООО "Библио-Глубус Оператор" и субагент ИП Лесникова Л.П. являются ненадлежащими ответчиками по заявленным требованиям, которые (требования) в силу статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ" подлежат удовлетворению за счет туроператора.

Кроме того, в силу частей 3, 5 статьи 14 указанного Федерального закона требование о расторжении договора о реализации туристского продукта в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, должно быть предъявлено в судебном порядке. Данная правовая норма предусматривает возврат туристу и (или) иному заказчику только денежной суммы, равной общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее части в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (часть 5 статьи 14 Закона). Компенсация морального вреда туристу (заказчику) в связи с расторжением договора о реализации туристского продукта по указанному основанию не предусмотрена. Поскольку требование о расторжении договора о реализации туристского продукта в силу статьи 14 Закона может быть предъявлено в судебном порядке, то соответственно неустойка по правилам статьи 28, а также по правилам пункта 3 статьи 31 Закона РФ "О защите прав потребителей" с исполнителя в пользу потребителя взыскана быть не может, так как данные правовые нормы предусматривают ответственность исполнителя за нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг), либо за недостатки выполненной работы (оказанной услуги). В данном случае, невозможность исполнения договора о реализации туристского продукта возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 1, 4 части первой статьи 330 ГПК РФ, как постановленное с нарушением норм материального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ненадлежащим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, пунктами 1, 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Киришского городского суда Ленинградской области от 27 декабря 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Лебедевой К.Н. в удовлетворении исковых требований отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Т.В.