Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 апреля 2017 г. по делу N 33-5791/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Медведкиной В.А.

судей

Вашкиной Л.И.,

Мелешко Н.В.

при секретаре

Демура М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-9324/2016 по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2016 года по иску Г.Ю.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга по Невскому району о досрочном назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Медведкиной В.А., объяснения представителя УПФ РФ в Невском районе СПб " ... " Ю.С., поддержавшего доводы жалобы, " ... " Ю.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" ... " Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФН), в котором просил признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий, которым ему было отказано в назначении пенсии по выслуге лет. В обоснование заявленных требований указал, что специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, который необходим для назначения данной пенсии, должен быть сложен со специальным стажем работы в тяжелых условиях труда, что в сумме дает ему право на досрочное назначение пенсии при снижении возраста до 56 лет.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2016 года требования " ... " Ю.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, ссылаясь на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора, и нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, решением УПФН от 24.08.2016 (л.д.6-10) " ... " Ю.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, дающего право на назначение такой пенсии.

Указанным решением установлено, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истца согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 составил 08 лет 02 месяца 25 дней, специальный стаж согласно пункту 9 части 1 статьи 30 составил 02 года 06 месяцев 20 дней, при сложении в сумме общий специальный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем в назначении пенсии отказано.

Разрешая заявленные требования истца, суд первой инстанции, пришел к выводу, что на момент обращения истца за назначением пенсии у него на 21.07.2016 имелся необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, пенсия подлежит назначению с даты наступления права на назначение указанной пенсии - исполнения 56 лет.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно части 1 пункта 9 статьи 30 ФЗ-400 трудовая пенсия по старости назначается ране достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).

Между тем, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Так, в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, в соответствии с Правилами N 516 суммирования к периодам работы по Списку N 2 прибавляются периоды работы в плавсоставе (подпункт 9 пункт 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ.)

Такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку N 2 и периодов работы в плавсоставе получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, как установленное в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ. И только тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении 55 лет (для мужчин) как указано в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ. То есть, если в результате суммирования получается стаж менее установленного в абзаце первом пункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ - для мужчин 12 лет 6 месяцев, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ не применяется в силу прямого указания на это в пункте 3 Правил N 516.

Правило об уменьшении пенсионного возраста в отношении истца в данном конкретном случае не применяется, так как в специальный стаж " ... " Ю.А. входят периоды работы, как по Списку N 2, так и в плавсоставе, и при суммировании этих периодов у " ... " Ю.А. специальный стаж будет менее 12 лет 6 месяцев, что исключает возможность применения положений о суммировании, установленных в Правилах N 516.

Ввиду вышеизложенного, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2016 года отменить. Принять по делу новое решение.

Г.Ю.А. в удовлетворении требований к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга о досрочном назначении пенсии отказать.

Председательствующий:

Судьи: