Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 02 мая 2017 г. по делу N 4А-493/2017

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу адвоката Цейтлиной О.П., действующей в защиту

Шерматова Х.Ч., "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан;

на вступившие в законную силу постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 29 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

установил:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 29 сентября 2016 года Шерматов Х.Ч. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В порядке, предусмотренном ст.30.1 КоАП РФ, постановление не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, адвокат Цейтлина О.П., действующая в защиту Шерматова Х.Ч., просит постановление судьи районного суда отменить или изменить, исключив из постановления указание на дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ и помещение в СУВСИГ для выдворения. Указывает, что назначенное Шерматову Х.Ч. наказание в части выдворения не исполнимо, так как Шерматову Х.Ч. выезд из Российской Федерации закрыт сроком до 03 сентября 2017 года в связи с наличием обязательств по уплате алиментов.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу адвоката Цейтлиной О.П. подлежащей удовлетворению частично.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шерматова Х.Ч. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела судьей Калининского районного суда установлено, что 28 сентября 2016 года в 17 часов 00 минут сотрудниками 3 отдела полиции УМВД России Калининского района Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, пр-т Непокоренных, д. 63 был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан - Шерматовым Х.Ч. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от убытия с территории РФ, а именно: Шерматов Х.Ч. прибыл на территорию РФ 05 июня 2015 года через КПП "Пулково", однако, по истечении определенного срока пребывания - 90 суток, то есть с 03 сентября 2015 года от выезда с территории РФ уклонился. При неустановленных обстоятельствах, утратил паспорт, миграционную карту, с заявлением об их утрате в соответствующий орган не обращался, чем нарушил Постановление Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 "Миграционной карте", а так же п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 ФЗ-114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", таким образом, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается, все обстоятельства по делу установлены судьей районного суда полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в результате чего был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности Шерматова Х.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Между тем, из материалов дела и жалобы усматривается, что Шерматов Х.Ч. состоял в браке, от которого имеет ребенка - гражданина Российской Федерации. Брак расторгнут, с семьей Шерматов Х.Ч. не проживает, алименты регулярно не выплачивает, что Шерматов Х.Ч. при рассмотрении дела судьей районного суда не отрицал. При таких обстоятельствах ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) к гражданину Республики Узбекистан Шерматову Х.Ч. не применима.

При этом, из приложенных адвокатом Цейтлиной О.П. к жалобе копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 72385/15/78007-ИП от 21 августа 2015 года в отношении Шерматова Х.Ч. и копии постановления о временном ограничении на выезд Шерматова Х.Ч., усматривается, что выезд Шерматову Х.Ч. ограничен до 03 сентября 2017 года, в связи с чем выдворение Шерматова Х.Ч. за пределы территории РФ является невозможным, а его содержание в Центре содержания иностранных граждан становится бессрочным.

С учетом вышеизложенного, поскольку административное выдворение за пределы РФ в принудительном порядке в отношении Шерматова Х.Ч. исполнено быть не может, считаю, что форма наказания в виде административного выдворения за пределы РФ подлежит изменению, а именно: с принудительного выдворения за пределы РФ на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 29 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шерматова Х.Ч., "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, изменить в части назначения наказания, а именно назначить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения.

Шерматова Х.Ч. освободить из ЦВСИГ ГУ МВД по СПб и ЛО.

Жалобу адвоката Цейтлиной О.П., действующей в защиту Шерматова Х.Ч., удовлетворить частично.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко