Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2017 г. по делу N 4А-132/2017

Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу представителя привлекаемого лица Мухторжонова У.М.у - Шоназарова Х.Ф. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 марта 2017 года и решение Верховного суда РС (Я) от 15 марта 2017 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... Мухторжонова У.М.у.,

УСТАНОВИЛ:

7 марта 2017 года инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Якутское" ******** И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ... Мухторжонова У.М.у. по факту нарушения режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Постановлением судьи Якутского городского суда РС (Я), Мухторжонов У.М.у. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решением судьи Верховного суда РС (Я) от 15 марта 2017 г. по жалобе привлекаемого лица, постановление Якутского городского суда РС (Я) изменено в части. Выдворение за счет средств федерального бюджета заменено на самостоятельный, контролируемый выезд за пределы РФ со сроком до 18 марта 2017 г.

Не согласившись с решением суда, защитник привлекаемого лица Шоназаров Х.Ф. обратился с жалобой, в которой просит отменить судебные акты, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что при составлении протокола не установлено, владеет ли привлекаемое к ответственности лицо русским языком и нуждается ли в услугах переводчика. При рассмотрении в суде первой инстанции Мухторжонов У.М.у. участвовал без защитника и переводчика, в связи с чем не смог суду объяснить, что нуждается в услугах переводчика и защитника. Указывает, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушена процедура оформления протокола и право пользования услугами переводчика.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу судебные постановления законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, гражданин ... Мухторжонов У.М.у. прибыл на территорию Российской Федерации 28.01.2015 г. через КПП "Толмачева" с миграционной картой, с целью въезда - работа. Период действия миграционной карты с 28.01.2015 г. по 27.04.2015 г. Имел патент серии *** N ... от 30.03.2015 г., состоял в миграционном учете сроком до 12.07.2015 г.

Установлено, что трудовой договор не заключил, разрешение на работу не оформил. По факту продления сроков пребывания, оформления документов для разрешения на временное проживание, вида на жительство в ОВМ МУ МВД РФ "Якутское" указанный иностранный гражданин не обращался.

Таким образом установлено, что с 12.07.2015 г. Мухторжонов У.М.у. находился на территории России с нарушением миграционного законодательства, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России. Тем самым нарушил требования п. 1,2 ст. 5 ФЗ N 115 от 25.06.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" находился на территории РФ свыше 90 суток без документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина подтверждается рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, сведениями ЦБДУИГ ФМС России (центральной базы данных учета иностранных граждан), достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы защитника Шоназарова Х.Ф. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде первой инстанции не участвовал защитник, а также Мухторжонову У.М.у. не был предоставлен переводчик, поскольку он в недостаточной степени владеет русским языком, не может служить основанием к отмене обжалуемых постановлений.

Поскольку из представленных материалов следует, что как на досудебной стадии производства по делу, так и при его рассмотрении в Якутского городском суде, Мухторжонову У.М.у. разъяснялись права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика и защитника, однако своими правами Мухторжонов У.М.у. не воспользовался, о чем в протоколе об административном правонарушении, в объяснениях, подписке лица, в отношении которого ведется производство по делу, имеются собственноручные подписи Мухторжонова У.М.у. В объяснении Мухторжонов У.М.у. собственноручно на русском языке указал "с моих слов записано верно и мною прочитано".

При этом, Мухторжонов У.М.у. в судебном заседании суда первой инстанции объяснения давал на русском языке, собственноручно заполнил Анкету на русском языке, подписал подписку о том, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается (л.д. 12), подписал подписку о разъяснении процессуальных прав. И не лишен был возможности заявить ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о предоставлении ему переводчика, а также о необходимости воспользоваться квалифицированной юридической помощью, в том числе имел возможность заявить ходатайство на родном языке, однако указанным правом не воспользовался.

При пересмотре дела по жалобе Мухторжонова У.М.у. в Верховном суде РС (Я), дело рассмотрено с участием переводчика К. и защитника Шоназарова Х.Ф.

При таких обстоятельствах, нарушений прав Мухторжонова У.М.у. на защиту и на пользование услугами переводчика судом не установлено.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судами все юридически значимые обстоятельства были установлены. Все доказательства оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности Мухторжонова У.М.у. в совершении данного правонарушения является верным.

Рассматривая жалобу на постановление суда первой инстанции, судья Верховного суда РС (Я) проверил все доводы жалобы, и в решении им дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы представителя Шоназарова Х.Ф. на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы, являются необоснованными, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, правовым основанием для отмены состоявшихся по делу постановлений они не являются.

Действия Мухторжонова У.М.у. были правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Мухторжонова У.М.у. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 марта 2017 года и решение Верховного суда РС (Я) от 15 марта 2017 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... Мухторжонова У.М.у. - оставить без изменения, жалобу представителя Шоназарова Х.Ф. без удовлетворения.

Врио заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева