Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2017 г. по делу N 7/2-152/2017

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Сыренова С.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя заведующей МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей N ... " ********" ГО "город Якутск" Федоровой А.Н. - Собакина В.С. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 14 марта 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Республики Саха (Якутия) в отношении должностного лица - Федоровой А.Н.,

постановлено:

Постановление государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору М. от 14 февраля 2017 года N ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей N ... " ********" городского округа "город Якутск" Федоровой А.Н. -оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

установил:

Постановлением государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору М. от 14.02.2017 N ... заведующая МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей N ... " ********" ГО "город Якутск" Федорова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.ч. 1,4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель должностного лица Федоровой А.Н. по доверенности Собакин В.С. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление N ... от 14.02.2017, производство по делу прекратить на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное решение от 14.03.2017, с которым не согласился защитник лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, и обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой об отмене решения суда и прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель Федоровой А.Н. по доверенности Собакин В.С. свою жалобу поддержал, просил отменить постановление N ... от 14.02.2017, производство по делу прекратить.

Представитель УНДиПР ГУ МЧС России по РС(Я) Неустроев А.П. в судебном заседании с жалобой не согласился.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 37 и 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ст. 37). Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38).

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Исходя из материалов дела, в период с 06.02.2017 по 13.02.2017 проведена плановая проверка в отношении МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей N ... " ********" городского округа "город Якутск".

13 февраля 2017 года государственным инспектором г. Якутска по пожарному надзору П. составлен акт проверки N ... В ходе проведения проверки выявлены нарушения правил противопожарного режима в РФ ФЗ N 123-ФЗ от 22.07.2008.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица - Федоровой А.Н. в допущении, указанных в решении суда первой инстанции, нарушений требований пожарной безопасности подтверждены протоколами об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, объяснениями должностного лица, иными материалами по результатам проведенной проверки. Поэтому, вывод судьи районного суда о наличии в действиях должностного лица - заведующей МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей N ... " ********" городского округа "город Якутск" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы о том, что должностное лицо не было уведомлено о предстоящей проверке несостоятельно. В распоряжении о плановой выездной проверке от 31.01.2017 N ... имеется подпись Федоровой А.Н. о получении копии распоряжения (л.д.29).

Иные доводы жалобы не опровергают правильности выводов суда о виновности заведующей МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей N ... " ********" городского округа "город Якутск" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и по существу, сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, при рассмотрении дела, допущено не было, оснований к отмене решения судьи не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 14 марта 2017 год по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Республики Саха (Якутия) в отношении должностного лица - Федоровой А.Н., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я) С.Н. Сыренова