Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 26 апреля 2017 г. по делу N 33-593/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,

судей - Кокшаровой Е.А., Красиковой О.Е.,

при секретаре - Слабодчиковой А.И.,

с участием военного прокурора - Болендер П.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Военного комиссара Республики Алтай Денисенко О.М. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 февраля 2017 года, которым

удовлетворено исковое требование Военного прокурора Бийского гарнизона в интересах Темеевой М.Б. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Алтай".

Признано за Темеевой М.Б. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

На Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Алтай" возложена обязанность произвести Темеевой М.Б. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 20 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Бийского гарнизона в интересах Темеевой М.Б. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Алтай" о признании за Темеевой М.Б. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", обязать ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" произвести Темеевой М.Б. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев предшествующих дню ее обращения за перерасчетом размера пенсии в ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай", с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Темеевой М.Б по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами в ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай". В обращении заявительница указала, что пенсия по случаю потери кормильца военным комиссариатом по Республике Алтай выплачивается ей не в полном размере, а именно без учета увеличения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей". Установлено что Темеева М.Б. с 07 октября 2005 года по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца - сына Темеева А.Ю., который является участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона, погиб при исполнении обязанностей военной службы в Республике Чечня. Указанная пенсия в настоящее время Темеевой М.Б. выплачивается в соответствии со ст. 36 Закона в размере 40 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона. При этом, назначение пенсии осуществлено без учета повышения, установленного п. "г" ст. 45 Закона.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился военный комиссар Республики Алтай Денисенко О.М., в апелляционной жалобе указывает, что Темеевой М.Б. выплачивается пенсия по случаю потери кормильца с 07.10.2005 года. В соответствии со ст. 45 Федерального закона N4468-1 от 12.02.1993 года пенсии по случаю потери кормильца повышаются ветеранам боевых действий, при этом из содержания данной статьи не следует, что члены семьи погибшего военнослужащего, признанного ветераном боевых действий, имеют право на получение такого повышения, поэтому Темеева М.Б. не имеет права на повышение пенсии по случаю потери кормильца.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" Семелева И.В., поддержавшего апелляционную жалобу, военного прокурора Болендер П.В., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Темеева М.Б. является матерью Темеева А.Ю., погибшего "дата" при исполнении обязанностей военной службы в Республике Чечня.

С 07.10.2005 года на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I Темеевой М.Б. назначена пенсия по случаю потери кормильца, что подтверждается расчетом из пенсионного дела 2ГА-497.

20.01.2017 года Темеева М.Б. обратилась с заявлением в ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" о перерасчете пенсии на основании п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Разрешая спор, руководствуясь пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах", п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", исходя из конкретных обстоятельств дела, суд первой инстанции обоснованно возложил на ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" обязанность произвести Темеевой М.Б. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца.

Принимая во внимание п. "б" ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для перерасчета пенсии за период 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, в связи с чем правомерно возложил на Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Алтай" обязанность произвести Темеевой М.Б. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 20.01.2016 года.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Темеевой М.Б. права на повышение пенсии по случаю потери кормильца основаны на неверном толковании ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 года N319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца (такая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 20.06.2016 года N1-КГ16-3).

Таким образом, на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-I Темеева М.Б. как член семьи ветерана боевых действий, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, имеет право на повышение размера данной пенсии.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссара Республики Алтай Денисенко О.М. - без удовлетворения.

Председательствующий - В.Б. Сарбашев

Судьи - О.Е. Красикова

Е.А. Кокшарова