Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2017 г. по делу N 33-1612/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Моисеевой Н.Н.,

с участием прокурора Золина И.А.,

при секретаре судебного заседания Закировой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Таловой В.П. на заочное решение Зеленодольского городского суда РТ от 21 ноября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд комнату, принадлежащую на праве собственности Таловой В.П. по адресу: "адрес", ком.1 и долю ответчика в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010203:24, находящийся по адресу: "адрес" выплатой выкупной цены в размере 298806 руб.42 коп.;

Прекратить право собственности за Таловой В.П. на комнату в квартире по адресу: "адрес", ком.1 и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010203:24, находящийся по адресу: "адрес" после полной выплаты ей выкупной цены в размере 298806 руб.42 коп.;

Признать право собственности Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на комнату в квартире по адресу: "адрес", ком.1 и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010203:24, находящийся по адресу: "адрес" после полной выплаты Таловой В.П. выкупной цены в размере 298806 руб.42 коп..

Взыскать с Таловой В.П. государственную пошлину в бюджет Зеленодольского муниципального района в размере 6188 руб. 06 коп.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Мингазова Н.Н., возражавшего относительно доводов жалобы, заключение прокурора Золина И.А., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком) обратился в суд с иском к Таловой В.П. об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд квартиры, принадлежащей на праве собственности Таловой В.П., расположенной по адресу: "адрес", ком.1 и долю ответчика в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010203:24, находящийся по адресу: "адрес" выплатой выкупной цены в размере 298806 руб.42 коп.; о прекращении право собственности за Таловой В.П. на квартиру по адресу: "адрес", ком.1 и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010203:24, находящийся по адресу: "адрес"; о признании право собственности Зеленодольского муниципального района "адрес" на квартиру по адресу: "адрес", ком.1 и долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010203:24, находящийся по адресу: "адрес".

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником комнаты "адрес" "адрес" по адресу: "адрес". Согласно заключению межведомственной комиссии N19 от 21 ноября 2011 года жилой дом по адресу: "адрес" является аварийным и непригодным для проживания. Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района N2425 от 31 декабря 2011 года жилой дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с требованиями части 10 статьи 32 ЖК РФ Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ 29 апреля 2015 года ответчику заказным письмом направлены уведомления о необходимости самостоятельно в разумный срок произвести снос или реконструкцию дома. Ответчиком снос или реконструкция вышеуказанного дома не осуществлены. 13 апреля 2016 года Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района принято постановление N911 об изъятии объектов недвижимого имущества. Решение об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд в соответствии со ст.279 ГК РФ, ст.32 ЖК РФ зарегистрировано Управлением Росреестра по РТ. 18 апреля 2016 года истцом ответчику направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому предложен выкуп изымаемого жилого помещения по выкупной цене в размере 11022 руб. за один квадратный метр.

В судебном заседании представитель Исполкома - Николаева С.Е. иск поддержала.

Талова В.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд постановилзаочное решение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе Талова В.П. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Выражает несогласие с определенным судом размером выкупной цены жилого помещения. Кроме того указывает, что истец не представил заключение оценщика о рыночной стоимости спорной квартиры. Ссылается на то, что в соответствии с законом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с положениями частей 1, 6-10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанных положений закона, с учётом разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо, по достигнутому между собственником и соответствующим органом власти соглашению, собственнику может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Как усматривается из материалов дела, Талова В.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", ком.1, что подтверждается договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от 19 декабря 1997 года.

Земельный участок площадью 1790 кв.м, на котором расположен жилой дом по адресу: "адрес", имеет кадастровый номер 16:49:010203:24, земельный участок поставлен на кадастровый учет 27 апреля 1998 года.

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ N2425 от 31 декабря 2011 года "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Данное постановление принято на основании заключения N19 от 21 ноября 2011 года о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, согласно которому в соответствии с частью III "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного постановлением Правительства РФ N47 от 26 января 2006 года, комиссия считает, что многоквартирный жилой "адрес" следует отнести к категории аварийных и подлежащим сносу.

Основанием для принятия вышеуказанного заключения N19 от 21 ноября 2011 года явился акт обследования помещения N19 от 21 ноября 2011 года, согласно которому межведомственная комиссия считает, что многоквартирный "адрес" РТ с износом 75% следует отнести к категории аварийных и подлежащих сносу.

Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу принято межведомственной комиссией, назначенной Постановлением N2088 от 23 сентября 2009 года в установленном законодательством порядке, то есть решение принято тем органом, к исключительной компетенции которого относится решение вопроса о признании многоквартирного дома аварийными и подлежащим сносу.

Истцом на имя Таловой В.П. направлено соглашение об изъятии жилого помещения по адресу: "адрес", ком.1 для муниципальных нужд, согласно которому ответчику предложена выкупная стоимость в размере 11022 руб. за один кв.м. изымаемого жилого помещения с учетом приходящегося на ее долю общего имущества в МКД, в том числе земельного участка. Указанное соглашение ответчиком не подписано.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик, будучи собственником жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, в связи с чем пришел к выводу о том, что принадлежащее ответчику жилое помещение подлежит изъятию.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не разрешен вопрос о проведении оценки рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, а также о том, что определенная судом выкупная цена жилого помещения не соответствует рыночной стоимости и существенно занижена, основанием для отмены обжалуемого решения не является.

В связи с несогласием ответчика с размером выкупной цены судом апелляционной инстанцией была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено специалистам Республиканского государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Согласно заключению судебной экспертизы рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: "адрес", ком.1, с учетом доли собственников квартиры в общем имуществе многоквартирного жилого "адрес" составляет - 142052 руб.

Таким образом, установленная заключением судебной экспертизы рыночная стоимость спорного жилого помещения меньше выкупной цены, предложенной органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предложенная органом местного самоуправления выкупная цена спорного аварийного жилья определена выше его рыночной стоимости, определенной экспертным заключением с учетом стоимости спорной квартиры, судом первой инстанции правомерно принято решение о взыскании в пользу Таловой В.П. выкупной цены в размере 298806 руб. 42 коп.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 21 ноября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Таловой В.П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи