Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 апреля 2017 г. по делу N 33-5279/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Садыковой Л.А.,

судей Валиевой Л.Ф., Гаянова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Шмелевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ГаяноваА.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске по Республике Татарстан Рахматуллина Р.К. на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Иванова А.Д. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске по Республике Татарстан об оспаривании решения удовлетворить;

признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске по Республике Татарстан от 31 августа 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, необоснованным и не действующим с момента его принятия;

включить в специальный страховой стаж Иванова А.Д. период работы с 14.02.2006 по 09.06.2007 в обществе с ограниченной ответственностью "Стройофиссервис" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также с 02.03.2015 по 31.08.2015 в обществе с ограниченной ответственностью "АльянсСпецСтрой" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске по Республике Татарстан назначить Иванову А.Д. страховую пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда с 22 августа 2016 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске по Республике Татарстан Сковородниковой Л.Ф., поддержавшей апелляционную жалобу, истца Иванова А.Д., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Иванов А.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске по Республике Татарстан (далее - Управление) о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 22.08.2016 истец обратился ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях". Однако ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды трудовой деятельности истца и отказал в назначении досрочной страховой пенсии.

Истец с учетом уточненных исковых требований просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить период работы с 14.02.2006 по 09.06.2007 в обществе с ограниченной ответственностью "Стройофиссервис" (далее - ООО "Стройофиссервис"), а также с 02.03.2015 по 31.08.2015 в обществе с ограниченной ответственностью "АльянсСпецСтрой" (далее - ООО "АльянсСпецСтрой") в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе указывается на то, что должность монтажника, как она указана в трудовой книжке истца, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, не предусмотрена. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ООО "Стройофиссервис" за период с 14.02.2006 по 09.06.2007 представляло индивидуальные сведения в пенсионный фонд без льготного кода. ООО "АльянсСпецСтрой" за период с 02.03.2015 по 31.08.2015 также представляло индивидуальные сведения на истца без льготного кода.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчинам, 55 лет женщинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены рабочие - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 22 августа 2016 года Иванов А.Д. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления N 723028/16 от 31 августа 2016 года в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом вышеприведенные периоды работы в специальный стаж истца ответчиком зачтены не были.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов его работы и назначения ему досрочной страховой пенсии, поскольку в оспариваемый период времени истец был занят на работах в условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периодов его работы с 14.02.2006 по 09.06.2007 в обществе с ограниченной ответственностью "Стройофиссервис" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций обоснованными.

Как видно из записей в трудовой книжке истца, истец работал в ООО "Стройофисервис" с 14.02.2006 по 09.06.2007 в должности монтажника 4 разряда без указания характера работ. Также имеется запись о его работе с 02.03.2015 по 31.08.2015 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в ООО "АльянсСпецСтрой".

Из справки ООО "Стройофиссервис" от 10.12.2010 N1, уточняющей характер работы и условий труда, следует, что Иванов А.Д. действительно работал в указанном обществе в должности монтажника 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций занятого полный рабочий день при полной рабочей недели с 14.02.2006 по 09.06.2007. Работа в указанной должности дает право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренных Списком N2. Отвлечений на исправительные работы, учебный отпуск, работы с неполным (сокращенным) рабочим днем или в режиме неполной рабочей недели, а также совмещения работ не имелось. Справка выдана на основании личной карточки (форма Т-2), приказов, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов по зарплате (л.д. 66).

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с таким выводами суда первой инстанции со ссылкой на то обстоятельство, что наименование занимаемой истцом должности не предусмотрено вышеназванным Списком, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения как опровергаемые фактическими обстоятельствами дела.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с выводом суда о включении в специальный страховой стаж Иванова А.Д. периода работы с 02.03.2015 по 31.08.2015 в обществе с ограниченной ответственностью "АльянсСпецСтрой" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций по следующим мотивам.

В силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В представленной в суд первой инстанции справке N7 от 15.09.2015 года, выданной ООО "АльянсСпецСтрой", указано, что Иванов А.Д. действительно работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда со 02 марта 2015 года по 31 августа 2015 года.

Между тем, в справке отсутствуют данные о включении спорного периода в льготные или особые условия труда, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, что означает не подтверждение работодателем тяжелых условий труда.

В решении Управления отмечено, что ООО "Альянсспецстрой" подало индивидуальные сведения в пенсионный фонд без льготного кода, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24.11.2016 следует, что ООО "Альянсспецстрой" прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения 15.03.2016 к ООО "Стройторгкама".

На запрос судебной коллегии от 03 апреля 2017 года о представлении обществом с ограниченной ответственностью "Стройторгкама" в Верховный Суд Республики Татарстан справки о льготном стаже истца за период его работы в 2015 году в ООО "Альянсспецстрой" в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, подтверждающую право на досрочное назначение пенсии, ответ не поступил, как не поступил и ответ на аналогичный запрос, направленный указанному юридическому лицу судом первой инстанции.

Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Доказательства того, что в спорный период работы истца (после 01.01.2013) работодатель начислял и уплачивал за истца страховые взносы по соответствующим повышенным тарифам, а также доказательств соответствия класса условий труда вредному или опасному классу, установленного по результатам специальной оценки условий труда, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая вышеперечисленное, судебная коллегия приходит к выводу, что материалами дела с достоверностью не подтверждается характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах в особых условиях, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991, в период с 02.03.2015 по 31.08.2015.

Без учета данного периода работы истец не достиг необходимого возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости (56 лет при специальном стаже 12 лет 5 месяцев 6 дней), а поэтому на момент обращения за назначением досрочной пенсии право на пенсию у него не возникло.

Соответственно, у суда не имелось оснований для признания незаконным решения об отказе в назначении истцу пенсии и возложения на ответчика обязанности назначить требуемую пенсию.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части включения в специальный страховой стаж Иванова А.Д. периода работы с 02.03.2015 по 31.08.2015 в обществе с ограниченной ответственностью "АльянсСпецСтрой" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и назначения ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22 августа 2016 года.

Для назначения Иванову А.Д. страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением возраста в 55 лет необходимо наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, специальный стаж истца составляет 12 лет 5 месяцев 6 дней, которого не достаточно для назначения страховой пенсии по старости с момента обращения истца в Управление 22 августа 2016 года. Право на назначение страховой пенсии по старости у Иванова А.Д. возникает с 22 августа 2017 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда подлежащим частичной отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2017 года по данному делу отменить в части удовлетворения иска Иванова А.Д. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске по Республике Татарстан о признании решения от 31 августа 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, необоснованным и не действующим с момента его принятия, о включении в специальный страховой стаж периода работы со 02 марта 2015 г. по 31 августа 2015 г. в обществе с ограниченной ответственностью "АльянсСпецСтрой" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22 августа 2016 года, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.

В остальной части обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи