Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 апреля 2017 г. по делу N 33-5831/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.А. Валишина, судей А.М. Галиевой, С.А. Телешовой, при секретаре А.В. Егорове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.А.Телешовой гражданское дело по апелляционной жалобе С.А.Сидоркина на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2017 года, которым постановлено:иск С.А. Сидоркина к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о включении имущества в наследственную массу оставить без удовлетворения. Встречный иск Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к С.А.Сидоркину об обязании освободить самовольно занятый земельный участок удовлетворить. Обязать С.А. Сидоркина освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес", путем сноса строений и ограждения, имеющихся на данном земельном участке, и восстановить положение, существовавшее до нарушения права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения С.А. Сидоркина и его представителя - Ю.М. Лукина, поддержавших апелляционную жалобу, представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - А.А.Валитовой, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.А. Сидоркин обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о включении земельного участка в наследственную массу. В обоснование иска указано, что 19 апреля 2004 года умерла мать истца - Л.Г.С., после смерти которой истцу выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес". Истец полагает, что в состав наследства также подлежит включению земельный участок с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, расположенный по адресу: "адрес", на котором находился вышеуказанный жилой дом, поскольку мать истца открыто владела данным земельным участком, однако при жизни не успела зарегистрировать право собственности на данное имущество. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил включить вышеуказанный земельный участок в наследственную массу Л.Г.С., умершей 19 апреля 2004 года.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани первоначальный иск не признал, предъявил к С.А. Сидоркину встречный иск о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса строений и ограждения и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок. В обоснование встречного иска указано, что в соответствии с постановлением Главы администрации Советского района города Казани от 14 декабря 2004 года N 1682 "О предоставлении жилого помещения семье согласно Программе ликвидации ветхого жилого фонда" С.А. Сидоркину в порядке улучшения жилищных условий предоставлена квартира, расположенная по адресу: "адрес" с утратой права собственности на ранее занимаемый жилой дом, расположенный по адресу: "адрес". Данный жилой дом был снесен, однако впоследствии С.А. Сидоркиным на спорном земельном участке были самовольно возведены постройки и ограждение. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани просил суд возложить на С.А. Сидоркина обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" путем сноса строений и ограждения, а также восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок.

Представитель С.А. Сидоркина встречный иск не признал, первоначальные исковые требования поддержал.

Судом постановленорешение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе С.А. Сидоркин просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В суде апелляционной инстанции С.А. Сидоркин и его представитель - Ю.М. Лукин апелляционную жалобу поддержали.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - А.А.Валитова против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу пункта 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно пункту 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Установлено, что 19 апреля 2004 года умерла мать С.А. Сидоркина - Л.Г.С., после смерти которой открылось наследство, состоящее, в частности, из жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

21 октября 2004 года С.А. Сидоркину нотариусом нотариального округа города Казани М.М.М. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество Л.Г.С. в виде вышеуказанного жилого дома.

В качестве доказательств, подтверждающих права наследодателя Л.Г.С., умершей 19 апреля 2004 года, на земельный участок с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, находящийся по адресу: "адрес", на котором располагался вышеуказанный жилой дом, С.А. Сидоркиным представлены решение исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся N ... от 15 июня 1959 года, архивные выписки из решения исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся N ... от 14 марта 1960 года и решения исполкома Казанского городского Совета депутатов трудящихся N ... от 14 июня 1961 года, удостоверение, выданное Советским райкомхозом города Казани в декабре 1960 года.

Из названных документов следует, что бабушка С.А. Сидоркина по линии матери - Е.Ф.Ф. являлась собственником домовладения "адрес". При этом, решением исполкома Казанского городского Совета депутатов трудящихся N ... от 14 марта 1960 года, принятым по результатам рассмотрения заявлений граждан района об отказе от пользования частью приусадебных участков, в пользовании Е.Ф.Ф. был оставлен земельный участок, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении первоначального иска, поскольку признание за наследником права собственности на земельный участок, предоставленный наследодателю на праве постоянного бессрочного пользования, возможно при соблюдении следующих условий: 1) земельный участок предоставлен наследодателю до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации; 2) наследодатель при жизни обращался с требованием зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Между тем, как следует из материалов дела, ни Е.Ф.Ф., ни Л.Г.С., к которой в порядке наследования перешло право собственности на жилой дом "адрес", расположенный на спорном земельном участке, при жизни с требованием зарегистрировать право собственности на данный земельный участок не обращались.

С учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, наследодатель при жизни с требованием зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок не обращался, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований о включении спорного земельного участка в наследственную массу.

Сам по себе факт постановки в 1999 году спорного земельного участка на кадастровый учет не имеет правового значения для разрешения настоящего спора и не может служить основанием для удовлетворения первоначального иска.

Судебная коллегия также считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил встречный иск Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к С.А. Сидоркину о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса строений и ограждения и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, в силу следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности - применительно к вопросам исполнения земельного законодательства - возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 40 Устава муниципального образования города Казани, Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определены три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

В пункте 2 вышеприведенной статьи установлены последствия за данное нарушение в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как указывалось выше, С.А. Сидоркин являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

В соответствии с постановлением Главы администрации Советского района города Казани от 14 декабря 2004 года N 1682 "О предоставлении жилого помещения семье согласно Программе ликвидации ветхого жилого фонда" С.А. Сидоркину в порядке улучшения жилищных условий предоставлена квартира, расположенная по адресу: "адрес", с утратой права собственности на ранее занимаемый вышеуказанный жилой дом.

По состоянию на 22 июня 2005 года строений на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес" не имелось, жилой дом, располагавшийся на данном земельном участке, был снесен, что подтверждается справкой ОТИ Советского района города Казани РГУП БТИ МСАЖКХ Республики Татарстан N ... от 15 июля 2005 года.

Как следует из акта обследования земельного участка, составленного отделом муниципального земельного контроля МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" от 22 декабря 2016 года, земельный участок, площадью ... кв.м с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес", самовольно используется С.А. Сидоркиным. На данном участке находятся строение, хозяйственные постройки, территория ограждена.

При этом, С.А. Сидоркин факт возведения находящихся на земельном участке строений и ограждения не отрицает.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку С.А. Сидоркин утратил право собственности на жилой дом в связи с предоставлением ему иного жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий, он также утратил право пользования земельным участком, на котором данный жилой дом находился.

Доказательств того, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" в настоящее время используется С.А. Сидоркиным на законных основаниях, не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о самовольном использовании С.А. Сидоркиным спорного земельного участка, и незаконном возведении на данном участке строений и сооружений, суд первой инстанции правомерно удовлетворил встречный иск ИКМО города Казани, возложив на С.А. Сидоркина обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" путем сноса строений и ограждения, а также восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы С.А. Сидоркина не опровергают выводов суда и не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А. Сидоркина, - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: