Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 апреля 2017 г. по делу N 33-6747/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Садыковой Э.И.

при секретаре судебного заседания Минабутдиновой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Кировском районе города Казани на решение Кировского районного суда города Казани от 14 февраля 2017 года, которым постановлено

Исковые требования Усенко С.Г. удовлетворить.

Признать за Усенко С.Г. право на досрочную страховую пенсию, включив в специальный стаж периоды работы с 05 мая 1986 года по 31 августа 1990 год, с 01 ноября 1990 года по 31 октября 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 30 марта 1996 года, с 01 июня 1996 года по 31 июля 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 30 октября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 ода по 31 мая 1997 года, с 01 августа 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 01 ноября 1997 года по 31 января 1998 года, с 01 июля 1998 года по 01 июля 1998 года в должности электромонтера - кабельщика в Тресте "Татгражданстрой" (ОАО "Электромонтажные работы").

Обязать Управление Пенсионного фонда в Кировском районе город Казани назначить Усенко С.Г. досрочную страховую пенсию с 29 июня 2016 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Фазыловой Г.Р. полагавшей доводы апелляционной жалобы необоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Усенко С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда.

В обоснование требований указал, что 22 июня 2016 года он подал заявление ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от 07 сентября 2016 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были включены периоды работы в должности электромонтера-кабельщика 5 разряда с 05 мая 1986 года по 31 августа 1990 год, с 01 ноября 1990 года по 31 октября 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 30 марта 1996 года, с 01 июня 1996 года по 31 июля 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 30 октября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 ода по 31 мая 1997 года, с 01 августа 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 01 ноября 1997 года по 31 января 1998 года, с 01 июля 1998 года по 01 июля 1998 года.

С данным решением истец не согласился, полагал его не обоснованным, в связи с чем, просил суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признать за ним право на досрочную пенсию и назначить такую пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес решение об удовлетворении исковых требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Указывает, что занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда не подтверждена документально.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что 19 июня 2016 года истец подал заявление ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 07 сентября 2016 года за ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были включены периоды работы в должности электромонтера-кабельщика 5 разряда с 05 мая 1986 года по 31 августа 1990 год, с 01 ноября 1990 года по 31 октября 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 30 марта 1996 года, с 01 июня 1996 года по 31 июля 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 30 октября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 января 1997 года, с 01 марта 1997 ода по 31 мая 1997 года, с 01 августа 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 01 ноября 1997 года по 31 января 1998 года, с 01 июля 1998 года по 01 июля 1998 года.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 2 года 0 месяцев 5 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года предусмотрены:

позиция 23200000-19804 электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками;

23200000-19859 электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что с 05 мая 1986 года истец был переведен на работу на должность электромонтёра-кабельщика пятого разряда.

С 01 мая 1987 года должность истца приведена в соответствие с ЕТКС и поименована как: "электромонтажник по кабельным сетям 5 разряда". 01 июля 1998 года уволен по собственному желанию.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справкой ... от 25 мая 1999 года, выданной акционерным обществом "Электромонтажные работы" подтверждается постоянная занятость истца в спорные периоды на работах по пайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками.

Таким образом, работодатель подтверждает занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда в спорный период.

Указанным доказательствам судом дана надлежащая оценка.

Ссылка апеллянта на архивную справку ... от 24 августа 2016 года с указанием на то, что согласно данной справке в табелях учета рабочего времени работников вредных профессий за период с 1986 по 1998 годы профессия электромонтер-кабельщик присутствует не за все периоды работы в 1986-1998 годах основанием для отмены решения суда первой инстанции являться не может. Из указанной справки следует, что штатные расстановки за 1984-1998 годы, технологические процессы на хранение в архив не поступали. Таким образом, Государственный архив документов по личному составу Республики Татарстан сведениями о работе Усенко С.Г. в полном объеме не располагает.

Судебная коллегия отмечает, что согласно вышеназванной архивной справке в работе Усенко С.Г. присутствовали вредные факторы.

Таким образом, довод апелляционной жалобы ответчика о необоснованности выдачи работодателем справки, уточняющей характер работы истца, является голословным.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Казани от 14 февраля 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Белоусова В.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи