Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 26 апреля 2017 г. по делу N 77-998/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Шмелевой А.В., рассмотрел жалобу защитника Платонова В.М. на решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 февраля 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении Чернова Е.И. по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 25 октября 2016 года N ... директор магазина " "данные изъяты"" АО " "данные изъяты"" Чернов Е.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. за нарушение пунктов 29.25, 121.5 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 февраля 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Платонов В.М. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии -

влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 29.25 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений.

На территории города не допускается наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать информационно-печатную продукцию, наносить граффити на остановках ожидания общественного транспорта, стенах, столбах, ограждениях (заборах) и иных не предусмотренных для этих целей объектах.

Из материалов дела усматривается, что "дата" в 14 час. 30 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга исполнения Правил благоустройства выявлено, что директор магазина " "данные изъяты"" АО " "данные изъяты"", расположенного по адресу: г. Казань, ул. 2-я Юго-Западная, д. 3, Чернов Е.И. допустил нарушение порядка размещения наружной информации, нарушение пунктов 29.25, 121.5 Правил благоустройства города Казани, а именно: осуществил размещение информационно-печатной продукции с текстом "Универсам Магнит мы открылись" в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, на фасаде дома N 3 по улице 2-я Юго-Западная города Казани.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами места совершения административного правонарушения, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ.

Чернов Е.И., будучи директором магазина, отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности как должностное лицо.

Чернову Е.И. назначено наказание в пределах санкции части 1 статьи 3.5 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о невиновности Чернова Е.И. опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые являются допустимыми.

Довод жалобы о том, что административным органом при назначении наказания необоснованно не применены положения статьи 4.4 КоАП РФ, что привело к ухудшению положения лица, привлеченного к административной ответственности, неприемлемы, так как в данном случае не усматривается идеальной совокупности совершенных правонарушений, нельзя утверждать, что правонарушения совершены одним действием(бездействием).

В то же время административный орган и судья районного суда не обосновали никаким образом назначение Чернову Е.И. наказания строже нижнего предела, предусмотренного санкцией примененной статьи КоАП РТ. Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину Чернова Е.И., а также других, которые могли бы ужесточить меру его ответственности, не имеется. В связи с этим штраф подлежит замене на предупреждение.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани от 25 октября 2016 года N ... , решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 февраля 2017 года изменить, назначить Чернову Е.И. административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу защитника Платонова В.М. удовлетворить частично.

Судья: