Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 05 апреля 2017 г. по делу N 33-4351/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Абрамовича В.В., Елисеевой А.Л.

при секретаре Хорошевской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаус Т.И.

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска к Проткину АВ о демонтаже временного объекта, взыскании неосновательного обогащения, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами

по апелляционной жалобе Проткина А.В.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 04 октября 2016 года, которым постановлено:

"Обязать Проткина АВ демонтировать временный объект - павильон, расположенный по адресу: "адрес" в течение одного месяца с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Взыскать с Проткина АВ в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска 7327 рублей 76 копеек.

Взыскать с Проткина АВ в доход бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину 700 рублей".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КУМИ Администрации г. Ачинска обратился в суд с иском к Проткину А.В. о демонтаже временного объекта, взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Требования мотивированы тем, что Проткин А.В. является собственником павильона, расположенного по адресу: "адрес" при этом документы на право размещения временного объекта (договор аренды, договор на размещение временного объекта, разрешение на размещение временного объекта) у Проткина А.В. отсутствуют. Ответчик без законных оснований пользовался земельным участком, на котором расположил указанный павильон. Сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 12 мая 2016 года по 30 июня 2016 года составляет 2584 руб. 25 коп., за период с 01 июля 2016 года по 30 сентября 2016 года. - 4682 руб. 36 коп., а всего 7266,61 руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 июля 2016 года по 30 сентября 2016 года составляют 69 руб. 34 коп.

Истец просил суд обязать ответчика демонтировать указанный временный объект - павильон, взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 7266 руб. 61 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами - 69 руб. 34 коп.

Судом постановленовышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Проткин А.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что разрешение на размещение спорного павильона выдавалось бывшему собственнику в течение трех лет, однако после смены собственника было установлено наличие препятствий к размещению павильона на спорном земельном участке. Согласно данным кадастрового паспорта спорный земельный участок имеет разрешенный вид пользования - размещение нестационарного торгового объекта.

КУМИ Администрации г. Ачинска относительно апелляционной жалобы поданы возражения о несостоятельности ее доводов и законности постановленного судебного решения.

Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, решение суда по доводам апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав Проткина А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы с дополнениями, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Положениями ст. 11 Земельного кодекса РФ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

Как установлено ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 1.5.2. Постановления Администрации г. Ачинска Красноярского края от 24.04.2015 N 147-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на размещение нестационарных объектов на территории муниципального образования город Ачинск", павильон - нестационарный объект закрытого типа с торговым залом (зал обслуживания посетителей), предназначенный для обслуживания потребителей внутри торгового объекта, рабочей зоной для продавца (кассира), подсобным помещением. Согласно п.1.4.1, нестационарный торговый объект (нестационарный объект) - это объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Размещение нестационарных торговых объектов носит временный характер и осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории города Ачинска.Размещение нестационарных объектов носит временный характер и осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 1105 ГК РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно положений п.п.1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется, по общему правилу, существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, - в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Иной размер процентов может быть установлен законом или договором.

С 01 августа 2016 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 315-ФЗ пункт 1 статьи 395 ГК РФ изложен в новой редакции, согласно которой размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как следует из материалов дела 19 мая 2015 года между КУМИ Администрации г. Ачинска и Евсейкиной С.В. был заключен договор N 120-РО о размещении нестационарного объекта - торгового павильона " З" по адресу: "адрес" на срок с 13 мая 2015 года по 15 сентября 2015 года.

Указанный павильон, принадлежавший Евсейкиной С.В., был продан Проткиной В.В. на основании договора купли-продажи от 06 августа 2015 года.

Из обстоятельств дела следует и не оспаривается сторонами, после окончания срока действия договора о размещении нестационарного объекта земельный участок не был освобожден, киоск " З" не демонтирован.

При этом Проткиной В.В. в размещении указанного павильона отказано, в связи с тем, что павильон самовольно установлен без соответствующих документов на размещение, выданных администрацией г. Ачинска, кроме того, размещен на инженерных сетях (ДУ-420 подземные инженерные сети).

В последующем Проткина В.В. продала указанный павильон Проткину А.В. в соответствии с договором купли-продажи от 12 мая 2016 года

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что между Администрацией г. Ачинска, КУМИ и Проткиным А.В. договоров о размещении указанного торгового павильона, договоров аренды земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" не заключалось.

Разрешая заявленные исковые требования и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что принадлежащий Проткину А.В. временный объект - торговый павильон, располагается по адресу "адрес" без предусмотренных законом либо договором оснований

В этой связи суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на Проткина А.В. обязанности демонтировать спорный павильон.

Установив, что с момента приобретения в собственность павильона с 12 мая 2016 года Проткин А.В. пользовался земельным участок, на котором расположен павильон, без внесения платы за его использование, суд первой инстанции взыскал с ответчика сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 7266 руб. 61 коп. за период с 12 мая 2016 года по 30 сентября 2016 года.

Поскольку факт неосновательного обогащения ответчика за заявленный период нашел свое подтверждение в материалах дела, суд первой инстанции также взыскал с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 61 руб. 15 коп.

Расчеты, приведенные в решении, судебной коллегией проверены и сомнений в своей правильности не вызывают.

Вопрос о взыскании государственной пошлины разрешен судом в строгом соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ.

Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными, поскольку они достаточно мотивированы, соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный объект, и наличие разрешения на размещение павильона у предыдущего собственника не свидетельствуют о наличии законных оснований для размещения павильона ответчиком Проткиным А.В.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения в апелляционном порядке, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 04 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Проткина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: