Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 апреля 2017 г. по делу N 33-4623/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей Русанова Р.А., Славской Л.А.,

при секретаре Зубовой Т.А.

рассмотрела гражданское дело по иску Плотникова В.Г. к администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения

по апелляционной жалобе Плотникова В.Г.

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16 января 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Славской Л.А., судебная коллегия

установила:

Плотников В.Г. обратился к администрации Железнодорожного района г. Красноярска с требованием о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным и возложении обязанности разрешить приватизацию квартиры.

В обоснование указал, что 8.04.2016 года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему согласия на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: "адрес", в которую истец был вселен на основании служебного ордера N02 от 26.03.2002 года. В ответ администрация сообщила, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, так как является служебным. Данный отказ считает незаконным, нарушающим жилищные права, поскольку спорная квартира при передаче из государственной собственности в муниципальную утратила статус служебной, в связи с чем, он проживает в ней на условиях договора социального найма и имеет право на ее приватизацию.

Судом постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Плотников В.Г. просит решение суда отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Приводя доводы, аналогичные содержанию иска, настаивает, что при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Плотникова В.Г., его представителя - Сергиенко И.А., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В силу ст.ст. 33, 47 ЖК РСФСР (действовавшего до 1.03.2005 года) жилые помещения в доме государственного жилищного фонда предоставлялись на основании решений также гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан Российской Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений статьи 4 указанного Закона к числу жилых помещений, которые не подлежат приватизации, отнесены служебные жилые помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира по адресу: "адрес" 28.10.1996 года включена в реестр муниципальной собственности г. Красноярска.

29.11.2001 года директор МП "ПЖРЭТ N7" обратился к главе администрации г. Красноярска с ходатайством о включении указанной муниципальной квартиры в число служебных и закреплении ее за МП "ПЖРЭТ-7" для заселения водителя Плотникова В.Г. с семьей из 1 человека.

Распоряжением администрации г. Красноярска N 116-арх от 1.02.2002 года указанная квартира включена в число служебных, закреплена за МП "ПЖРЭТ-7" и на основании служебного ордера N02 от 26.03.2002 года предоставлена Плотникову В.Г. на состав семьи из одного человека.

Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире Плотников В.Г. зарегистрирован с 27.05.2003 года по настоящее время.

Плотников В.Г. работал в МП "ПЖРЭТ-7" с 16.05.1995 года по 7.10.2015 года.

14.12.2015 года между Плотниковым В.Г. и администрацией Железнодорожного района г. Красноярска заключен договор N 66/15 найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры в связи с работой истца в МП г. Красноярска "Управление зеленого хозяйства".

4.05.2015 года истцом получен отказ администрации Железнодорожного района г. Красноярска в приватизации спорного жилого помещения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира является служебным жилым помещением, которое в соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации не подлежит.

При этом, проанализировав представленные в дело доказательства, суд установил, что предусмотренный ст.ст. 101 - 105 ЖК РСФСР, действовавшего в 2002 году, порядок включения спорной квартиры в число служебных и ее предоставления был соблюден, до настоящего времени данное жилое помещение не утратило статус служебного жилья.

Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия не находит, поскольку они основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорное правоотношение.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорная квартира, находящаяся с 1996 года в муниципальной собственности, в установленном порядке в 2002 году отнесена к специализированному служебному жилому фонду и предоставлена Плотникову В.Г. на основании служебного ордера на период его трудовых отношений с МП "ПЖРЭТ N 7", а затем с МП г. Красноярска "Управление зеленого хозяйства", и до настоящего времени не утратила статус служебного жилья.

Доводы жалобы о том, что спорное жилое помещение в силу ст. 7 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса РФ" утратило статус служебного жилья при передачи его в муниципальную собственность, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные, поскольку на момент присвоения статуса служебного жилого помещения спорная квартира уже находилась и до настоящего времени находится в муниципальной собственности, а указание на закрепление квартиры за МП "ПЖРЭТ N 7" не свидетельствует о смене собственника.

Ссылки в жалобе на необоснованный отказ суда в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания в связи с его болезнью, также не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены решения, поскольку заявленное истцом ходатайство судом рассмотрено и мотивировано отклонено ввиду отсутствия доказательств невозможности явки, что не противоречит процессуальному закону.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, при этом нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Плотникова В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи