Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 12 апреля 2017 г. по делу N 33а-4789/2017

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Мирончика И.С.

судей Корниенко А.Н., Жуля А.В.,

при секретаре Б,

с участием прокурора Андреева А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю" об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Свердловского района г.Красноярска Курочкина Г.В.,

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 16 февраля 2017 года, которым постановлено:

"Заявление ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю" об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, "дата" года рождения, уроженца рес.Таджикистан, административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями в виде:

1. Запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 до 06 по местному времени;

2. Запрещения выезда за пределы г.Москвы без разрешения органа внутренних дел;

3. Обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания".

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю" обратилось с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы г.Москвы без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 до 06.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 14.03.2016г. за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, за время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Свердловского района г.Красноярска Курочкин Г.В. просит отменить решение суда в части срока административного надзора, и указать на установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, ссылаясь на то, что без такого указания срок административного надзора может превысить срок погашения судимости.

Судом постановленоприведенное выше решение.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается его распиской от 23.03.2017 (л.д. 37).

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, представителя ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю", надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении разбирательства дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Андреева А.И., просившего решение изменить в части, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 2 части 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 1 части 3 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов следует, что 14.03.2016г. Никулинским районным судом г. Москвы ФИО1 осужден по пп. "а, в, г" ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Начало срока отбывания наказания - 30.10.2015г., конец срока отбывания наказания - 29.04.2017г.

Постановлением врио начальника ФКУ "ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю" от 01.09.2016г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное

пп. "а, в, г" ч.2 ст. 158 УК РФ, относится к категории средней тяжести.

Надлежащим образом оценив обстоятельства дела и предоставленные доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к обоснованному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1, который, являясь осужденным за умышленное преступление при рецидиве преступлений, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оснований для снижения срока административного надзора судебная коллегия не усматривает, так как ФИО1 имеет три неснятых дисциплинарных взыскания, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, и снижение срока административного надзора не будет отвечать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения осужденными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, исчисление срока административного надзора в отношении ФИО1 с момента постановки на учет в органе внутренних дел, без указания на ограничение срока административного надзора сроком погашения судимости ФИО1, может фактически увеличить предельно допустимый срок административного надзора, установленный пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Поэтому судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в части срока административного надзора путем указания на установление административного надзора ФИО1 сроком три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Помимо этого, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неправомерно установлено административное ограничение ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы г.Москвы без разрешения органа внутренних дел, поскольку в административном деле не имеется данных об основаниях проживания ФИО1 именно в г.Москве, поэтому указание на установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы г.Москвы без разрешения органа внутренних дел подлежит исключению из решения суда, так как цели административного надзора могут быть достигнуты в рамках двух других установленных для осужденного ограничений.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 16 февраля 2017 года изменить, исключив из описательно-мотивировочной и резолютивной части решения указание на установление ФИО1 административного ограничения в виде запрета ФИО1 выезда за пределы г.Москвы без разрешения органа внутренних дел.

Дополнить резолютивную часть решения указанием на установление административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В остальной части вышеуказанное решение оставить без изменения.

Председательствующий

судьи: