Решение Красноярского краевого суда от 27 апреля 2017 г. по делу N 7п-156/2017

Судья федерального суда - Белокопытов И.В. Дело N 7п - 156/2017

РЕШЕНИЕ

27 апреля 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Саъдуллоева Н.Х. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 08 февраля 2017 года, которым

Саъдуллоев Н.Х., "дата" года рождения, гражданин "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда Саъдуллоев Н.Х. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда по истечении разрешенного срока пребывания.

Как следует из материалов дела и установлено в постановлении, Саъдуллоев Н.Х., являясь гражданином Таджикистана, въехал на территорию Российской Федерации 21 апреля 2015 года. Срок пребывания его на территории РФ установлен до 19 июля 2015 года. В нарушение требований ст.5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по окончании данного срока с территории РФ не выехал, документов на право пребывания на территории РФ не имеет. Правонарушение выявлено 07 февраля 2017г. в "адрес".

В жалобе и дополнении к ней Саъдуллоев Н.Х., не оспаривая вину и квалификацию содеянного, просит постановление судьи изменить, исключить ему наказание в виде административного выдворения, мотивируя тем, что в Российской Федерации у него проживают близкие родственники - гражданская жена, дети. Он воспитывает детей супруги, а также их совместного ребенка. Высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, нарушает право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление подлежит изменению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 данной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина Саъдуллоева Н.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснением Саъдуллоева Н.Х.; рапортом; справками УФМС, копией паспорта и иными материалами, которые не оспариваются и в жалобе.

Анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что на момент выявления правонарушения Саъдуллоев Н.Х. находился на территории РФ без законных на то оснований, поскольку им не были предприняты надлежащие меры к продлению срока пребывания или иного законного нахождения на территории РФ и у него не имелось документов, позволяющих ему находиться на территории РФ. В этой связи, его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, что не оспаривается и в жалобе.

Вместе с тем, вынесенное судьей постановления нахожу подлежащим изменению в части назначенного наказания, поскольку не были учтены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Так, судьей в постановлении не дана надлежащая оценка всем имеющейся данным о личности Саъдуллоева Н.Х. Фактически не в полной мере учтены его семейное положение, в частности, то обстоятельство, что у Саъдуллоева Н.Х. на иждивении находится его гражданская жена, ее дети от первого брака, а также их совместный ребенок - Саъдуллоев Н.Н.

Учитывая данные обстоятельства, а также и то, что Саъдуллоев Н.Х. ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, полагаю необходимым назначить ему наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - без административного выдворения за пределы Российской Федерации. В то же время оснований для снижения размера административного штрафа, не усматривается.

В этой связи, постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 08 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Саъдуллоева Н.Х. следует изменить, исключить из его резолютивной части указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальном постановление изменению не подлежит. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 08 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Саъдуллоева Н.Х. изменить:

Исключить из резолютивной части постановления указание на назначение Саъдуллоеву Н.Х. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев