Решение Красноярского краевого суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 7р-380/2017

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Захаровой Н.Н. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 12 декабря 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении Захаровой Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" от 11 августа 2016 года Захарова Н.Н. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ за то, что 12 июня 2016 года в 11 часов 44 минуты в районе дома N "адрес" управляла автомобилем Тойота гос. регистрационный знак N при заведомом отсутствии обязательного страхования гражданской ответственности. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 12 декабря 2016г. постановление оставлено без изменения, жалоба на него Захаровой Н.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, Захарова Н.Н. просит постановление по делу и решение суда отменить, указывает, что не является владельцем транспортного средства и надлежащим субъектом правонарушения, не управляла автомобилем на момент его эвакуации, ее не извещали о рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД, вина материалами дела не подтверждена.

В судебном заседании Захарова Н.Н. жалобу поддержала.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Захаровой Н.Н., а также решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.Данная норма не исключает извещение лица посредством СМС-сообщения, однако согласие лица, участвующего в деле, на извещение таким образом должно быть подтверждено распиской, в которой должен быть указан номер его мобильного телефона, на которые направляется извещение.

Из дела следует, что Захарова Н.Н. не участвовала в рассмотрении дела заместителем командира полка ДПС ГИБДД Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" 11 августа 2016 года (л.д.26).

При этом доводы Захаровой Н.Н. о том, что она не была извещена о месте и времени рассмотрения дела заслуживают внимания.

На стадии составления протокола об административном правонарушении 12 июня 2016 года Захарова Н.Н. была поставлена в известность о том, что дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении нее по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, будет рассматриваться 21 июня 2016 года в 14-00 часов.

В указанный день рассмотрение дела не состоялось.

В тексте протокола об административном правонарушении имеется согласие Захаровой Н.Н. на уведомление ее о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС -сообщения. Захаровой Н.Н. был указан номер телефона, по которому такое извещение должно направляться.

Из дела следует, что извещение о рассмотрении дела заместителем командира полка ДПС ГИБДД Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" 11 августа 2016 года Захаровой Н.Н. направлялось исключительно посредством СМС-сообщения, при этом на номер телефона отличный от того, который был указан Захаровой Н.Н. для этой цели в протоколе об административном правонарушении. В этой связи указанное извещение нельзя признать надлежащим.

Иным образом Захарова Н.Н. о рассмотрении дела не была извещена.

В этой связи право Захаровой Н.Н. на участие в рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД было нарушено, чему судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска должной правовой оценки не дал.

Учитывая изложенное решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 12 декабря 2016года и постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" от 11 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении Захаровой Н.Н. подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 12 декабря 2016года и постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" от 11 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении Захаровой Н.Н. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев