Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 10 апреля 2017 г. по делу N 12-69/2017

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Вольная Е.Ю., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрев жалобу защитника Асророва А.С. - Шеломенцевой Т.Г. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 08 февраля 2017 года о привлечении гражданина " ... " Асророва А.С. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ... года гражданин " ... " Асроров А.С., которому было разрешено пребывание на территории Российской Федерации до ... года, по истечению срока пребывания в Российской Федерации с ... г. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП N2 УМВД России по г. Улан-Удэ Золтоев А.А. дал пояснения, аналогичные изложенному в протоколе.

Асроров А.С. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 08 февраля 2017 года гражданин " ... " Асроров А.С. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере " ... " руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, расположенный по адресу: ...

Защитник Шеломенцева Т.Г. в жалобе просит изменить постановление по делу об административном правонарушении от 08.02.2017 г., исключив назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что с ... года Асроров А.С. проживает в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации П помогает ей в воспитании ее " ... " года рождения, и в настоящее время решает вопрос о заключении брака, не имел возможности выехать за пределы РФ в связи с отсутствием паспорта. Вопрос о его трудоустройстве решен. Выдворение в административном порядке нарушает права Асророва А.С. на семейную жизнь. Назначенный штраф в размере " ... " руб. оплатил в полном объеме.

Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования. Указано, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку Асроров А.С. был помещен в изолятор временного содержания, где не мог своевременно обратиться за профессиональной юридической помощью.

Обсудив заявленное ходатайство, суд приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Указанные выше нормы права предусматривают возможность восстановления срока на обжалование, если он пропущен по уважительной причине. При этом какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Как видно из материалов дела и пояснений Асророва А.С., срок обжалования постановления судьи районного суда им пропущен в связи с тем, что он был помещен в изолятор временного содержания и не мог своевременно обратиться за юридической помощью защитника.

Указанное обстоятельство заслуживает внимания и свидетельствует об уважительности причины пропуска срока обжалования, в связи с чем, такой срок подлежит восстановлению.

В судебном заседании Асроров А.С. доводы жалобы поддержал.

Защитники Шеломенцева Т.Г., Хабази О.М., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Шеломенцева Т.Г. просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП N2 УМВД России по г. Улан-Удэ Золтоев А.А. против доводов жалобы возражал, просил постановление суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления суда по следующим основаниям.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без правоподтверждающих документов, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а так же в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения, проживание на территории РФ с нарушением установленных правил Асроровым А.С. установлены материалами дела и никем не оспариваются.

Гражданин " ... " Асроров А.С. вину в совершенном правонарушении признал.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в действиях гражданина " ... " Асророва А.С. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, обоснованно применил наказание в виде административного штрафа и принудительного административного выдворения за пределы РФ, поскольку санкция вмененной ему статьи КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доводы жалобы о том, что Асроров А.С. состоит в гражданском браке с П, гражданкой Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание как основание для изменения постановления суда.

Данные доводы оцениваются критически, как данные с целью избежать наказания за совершенное правонарушение и не принимаются судом во внимание, поскольку объективных доказательств этого суду не представлено.

Как видно из материалов дела, 02 марта 2015 года в отношении Асророва А.С. за это же правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа " ... " руб. с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного выезда из РФ. Однако, Асроров А.С. самостоятельно не покинул Российскую Федерацию, находится на ее территории по настоящее время незаконно.

Мера наказания судом первой инстанции определена согласно санкции статьи ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и соответствует конкретным обстоятельствам дела. Смягчающих обстоятельств по делу не усматривается.

Асроров А.С. не ссылается на какие-либо доводы и не представляет доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, воспрепятствовавших ему соблюсти установленные правила пребывания в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения постановления суда.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 8 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина " ... " Асророва А.С. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Е.Ю.Вольная