Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 апреля 2017 г. по делу N 33-4165/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г.

судей Шульга С.В., Дышлового И.В.

при секретаре Цыбульской М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фарафоновой Е.В. к Линейному отделу МВД РФ на ст. Уссурийск, Управлению на транспорте МВД РФ по Дальневосточному федеральному округу о продлении очередного отпуска и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе представителя ЛО МВД РФ на ст. Уссурийск на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 16.11.2016, которым иск удовлетворен. На ЛО МВД РФ на ст. Уссурийск возложена обязанность продлить очередной отпуск на период с нетрудоспособности с 06 июня по 15 июня 2016 года. Взыскана с Управления на транспорте МВД РФ по Дальневосточному федеральному округу в пользу Фарафоновой Е.В. компенсация морального вреда в размере 3000 рублей.

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., выслушав представителя ЛО МВД РФ на ст. Уссурийск - Кобызскую О.А., судебная коллегия

установила:

Фарафонова Е.В. обратилась в суд с названным иском, мотивировав требования тем, что она проходит службу в ЛО МВД РФ на ст. Уссурийск в должности ... С 15.05.2016 находилась в очередном отпуске. В период с 06 июня по 15 июня 2016 года проходила лечение, выдан листок нетрудоспособности. В последствие обратилась к начальнику с рапортом о продлении очередного отпуска. 20.06.2016 получила отказ, который считает незаконным. Просила суд обязать ЛО МВД РФ на ст. Уссурийск - продлить ей очередной отпуск на период нетрудоспособности с 06 июня по 15 июня 2016 года.

В последствие истец дополнила иск требованием о компенсации морального вреда в размере 70000 рублей.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнениях к нему.

Представитель ответчиков иск не признал, в письменных возражениях указал, что истец прошла лечение в коммерческой медицинской организации, выданный листок нетрудоспособности не подлежит регистрации в медицинском учреждении системы МВД России и на основании такого листка нетрудоспособности отпуск не продлевается. Требования о компенсации морального вреда не основаны на законе.

Судом постановленоуказанное выше решение, с которым не согласился ответчик, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

В суде апелляционной инстанции представитель ЛО МВД РФ на ст. Уссурийск - Кобызская О.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Истец Фарафанова Е.В., представитель Управления на транспорте МВД РФ по Дальневосточному федеральному округу, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, причины неявки не указали. Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167, ч.1. ст. 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушением норм материального права (п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

По делу установлено, что Фарафонова Е.В. проходит службу в линейном отделе МВД РФ на ст. Уссурийск.

С 15.05.2016 она находилась в очередном отпуске, в период с 06 по 15 июня 2016 года проходила лечение в ООО В

После получения ею листка нетрудоспособности она обратилась в ФКУЗ МВЗ" для его регистрации, но получила отказ.

13.07.2016 она обратилась на имя врио. начальника ДО МВД России на ст. Уссурийск с рапортом о продлении ей очередного отпуска за 2016 год в связи с нахождением на лечении.

Ответом от 20.07.2016 в продлении отпуска ей было отказано, по тем основания, что представленный истцом листок нетрудоспособности, выданный ООО В не соответствует требованиям ст. 65 Федерального закона РФ от 30.11.2011 N 342-Ф3.

Разрешая настоящий спор, суд исходил из того, что ответчиком было нарушено право истца на продление отпуска.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (далее - Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ) и п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение.

Основание освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в период временной нетрудоспособности установлено ст. 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ)

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Непосредственная процедура медицинского обслуживания сотрудников органов внутренних дел регламентирована соответствующим Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1232, которым, в частности, предусмотрено, что направление сотрудников органов внутренних дел на лечение или обследование в медицинские организации государственной или муниципальной форм собственности осуществляется медицинской организацией МВД РФ, осуществляющей медицинское обслуживание прикрепленных к ней сотрудников.

Пунктом 18 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденного Приказом МВД России от 08.11.2006 N 895, документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России, выданные иными медицинскими учреждениями, подлежат регистрации в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления указанных лиц на медицинское обслуживание.

Исходя из положений названных норм права, отпуск сотруднику может быть продлен на основании листка нетрудоспособности, выданного специализированным либо государственным или муниципальным медицинским учреждением.

При этом законодательство РФ не запрещает сотруднику МВД обращаться за медицинской помощью в коммерческие медицинские организации, однако, обязанности по регистрации таких листков нетрудоспособности у медицинского учреждения системы МВД России не имеется, в данном случае, речь идет об иных государственных или муниципальных медицинских организациях (при отсутствии на территории по месту жительства или иному месту нахождения сотрудника, медицинского учреждения системы МВД России).

Ввиду изложенного судом неправильно сделан вывод о праве истца на продление отпуска на основании листка нетрудоспособности, выданного ООО В

При этом с учетом того, что правоохранительная служба является специальным видом государственной службы, которая устанавливает особые обязательства и ограничения, истец обязана была знать об ограничениях, установленных ст. 65 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ.

Требования о компенсации морального вреда также подлежат оставлению без удовлетворения ввиду отсутствия нарушения трудовых прав истца (ст. 237 ТК РФ).

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований Фарафановой Е.В. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 16.11.2016 отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Фарафоновой Е.В. к Линейному отделу МВД РФ на ст. Уссурийск, Управлению на транспорте МВД РФ по Дальневосточному федеральному округу о продлении очередного отпуска и компенсации морального вреда - отказать.

Председательствующий

Судьи