Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 мая 2017 г. по делу N 33-4367/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Дегтяревой Л.Б., Ильиных Е.А.,

при секретаре Цыбульской М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Е.А. к администрации Лесозаводского городского округа, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение компенсационной выплаты, по апелляционной жалобе Г.Е.А. на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 19 января 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., судебная коллегия,

установила:

Г.Е.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что она проживает в доме по адресу: "адрес", и является собственником указанного дома. В результате подъёма воды ввиду ливневых дождей ею утрачено имущество: холодильник, стиральные машины, насосы для выкачивания воды, умывальник, мебель. Полагает, что администрацией Лесозаводского района необоснованно отказано во включение её в списки на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в размере 50000 руб. Просила признать за ней право на получение компенсации вследствие частичной утраты имущества первой необходимости в размере 50 000 руб., возложить обязанность на администрацию Лесозаводского района Приморского края включить её в список пострадавших граждан, нуждающихся граждан в оказании разовой материальной помощи гражданам Российской Федерации, возложить обязанность на Департамент труда и социального развития Приморского края и администрацию Приморского края произвести выплату разовой материальной помощи в размере 50 000 руб.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрации Лесозаводского городского округа Наталюк Н.В., представитель Департамента труда и социального развития Приморского края Проценко Н.Ю. возражали против удовлетворения исковых требований.

Судом постановленоуказанное решение, с которым истец не согласилась, ею принесена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в их пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 1860-р, Устава Приморского края администрацией Приморского края 2 сентября 2016 года принято постановление N 413-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов".

В силу пункта 1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Артемовского, Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Партизанского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Хорольского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, и единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

На основании п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"), установлен вид помощи как оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости: из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 руб. на человека.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец ссылалась на то обстоятельство, что ею частично утрачено имущество в результате ливневых дождей, в связи с чем ей положена финансовая помощь в размере 50 000 руб.

В соответствии с Постановлением администрации Приморского края от 02.09.2016 N 413-па (ред. от 11.10.2016) "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов" для выплаты единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости формируются списки пострадавших граждан, оформленные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Согласно пунктам 2.2 и 2.3 постановления администрации Приморского края от 2 сентября 2016 года N 413-па списки пострадавших граждан, формируются на основании заявлений пострадавших граждан, документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK", признается за гражданами, факт полной или частичной утраты имущества которых подтвержден актом, составленным комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований "адрес".

Из материалов дела следует, что согласно акту обследования имущества граждан, пострадавших в результате подъема уровня воды в реке Уссури в сентябре 2016 года от ДД.ММ.ГГГГ, в доме по адресу: "адрес", на кухне находится неисправный холодильник, на улице в беседке - две стиральные машинки, на мебели следы на уровне примерно 15 см. Однако выводов комиссии о частичной или полной утрате имущества первой необходимости настоящий Акт обследования не содержит.

Указанный Акт обследования утраченного имущества от 29.12.2016 истцом в установленном законом порядке не оспорен.

Более того, на момент обращения с настоящим исковым заявлением, Г.Е.А. и членам её семьи ( Г.К.А., У.М.А., Д.Н.А., Г.С.Д.) произведена единовременная материальная помощь в размере 10000 руб. каждому из средств резервного фонда Правительства РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110, а также Г.Е.А. произведена разовая материальная помощь в связи с необходимостью ремонта поврежденного дома в размере 25000 руб. и разовая материальная помощь в связи с утратой урожая на приусадебном земельном участке в размере 10000 руб. из средств резервного фонда администрации Приморского края в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 02.09.2016 N 413-па, что не оспаривалось истцом.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к верному выводу об отсутствии у истца права на получение компенсационных выплат в связи с утратой имущества.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применен материальный закон, не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 19 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи