Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 апреля 2017 г. по делу N 33-2527/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Полшковой Н.В., Сенякина И.И.,

при секретаре Мишустиной Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от (дата) по гражданскому делу по иску П.Е.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя ответчика Хмельницкого А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца П.Е.Е. и его представителя Поповой Н.В., просивших в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

установила:

П.Е.Е. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от (дата) N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Не согласившись с указанным решением, считая, что действия УПФР в г.Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение, истец просил суд: признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге (дата) N в части. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 05.12.2005 по 23.04.2006, с 29.04.2006 по 25.06.2007 в должности мастера участка по технологическому обслуживанию и ремонту низковольтного электрооборудования технологических установок цехов по производству сжиженных газов Цеха электроснабжения на Гелиевом заводе; с 24.04.2006 по 28.04.2006 курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с (дата). Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ***, расходы по оплате услуг представителя ***, расходы по копированию документов в размере *** и ***.

Истец П.Е.Е. и его представитель Попова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика Хмельницкий А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании по существу требований возражал, просил в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

Решением суда исковые требования П.Е.Е. удовлетворены. Суд постановил:признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от (дата) N в части не включения П.Е.Е. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

с 05.12.2005 по 23.04.2006, с 29.04.2006 по 25.06.2007 работа в должности мастера участка по технологическому обслуживанию и ремонту низковольтного электрооборудования технологических установок цехов по производству сжиженных газов Цеха электроснабжения на Гелиевом заводе,

с 24.04.2006 по 28.04.2006 курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить П.Е.Е. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с 05.12.2005 по 23.04.2006, с 29.04.2006 по 25.06.2007 работа в должности мастера участка по технологическому обслуживанию и ремонту низковольтного электрооборудования технологических установок цехов по производству сжиженных газов Цеха электроснабжения на Гелиевом заводе,

с 24.04.2006 по 28.04.2006 курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить П.Е.Е. досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу П.Е.Е. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере *** и по оплате услуг представителя в размере ***, всего ***.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Оренбурге просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Судом первой инстанции установлено, что (дата) П.Е.Е. (дата) года рождения, обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от (дата) N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным документам продолжительность страхового стажа составила ***, продолжительность специального стажа составила ***, требуется 12 лет 6 месяцев в 55 лет.

При этом пенсионным органом не приняты к зачету в специальный стаж истца периоды работы:

с 05.12.2005 по 23.04.2006, с 29.04.2006 по 25.06.2007 в должности мастера участка по технологическому обслуживанию и ремонту низковольтного электрооборудования технологических установок цехов по производству сжиженных газов цеха электроснабжения на Гелиевом заводе,

с 24.04.2006 по 28.04.2006 курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Из трудовой книжки П.Е.Е. следует, что с (дата) он принят электромонтёром по ремонту электрооборудования 5 разряда, участка N 6 электроцеха, по ремонту низковольтного электрооборудования технологических установок производств сжижения и фракционировки газа; 05.12.2005 переведен мастером участка N 6 по техническому обслуживанию и ремонту низковольтного электрооборудования технологических установок цехов по производству сжиженных газов цеха электроснабжения; 26.06.2007 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда участка N 6 по техническому обслуживанию и ремонту низковольтного электрооборудования технологических установок цехов по производству сжиженных газов цеха электроснабжения.

Согласно справке, уточняющей льготный стаж работы на гелиевом заводе N от (дата), П.Е.Е. действительно работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на гелиевом заводе ООО "Газпром добыча Оренбург" в должности мастера участка по техническому обслуживанию и ремонту низковольтного электрооборудования технологических установок цехов по производству сжиженных газов с (дата) (пр. N от (дата)) по (дата), что предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XII п. 3 код 2130301Б-23187 льготного пенсионного обеспечения, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 с дополнениями и изменениями. Основание выдачи: штатные расстановки за (дата), штатные расписания за (дата), табели учёта рабочего времени за (дата)., типовая форма N Т-2, технологический регламент, положение о цехе, рабочая инструкция.

В соответствии со штатными расписаниями от (дата) и от (дата), утверждёнными директором Гелиевого завода, на участке N 6 по техническому обслуживанию и ремонту низковольтного электрооборудования технологических установок цехов по производству сжиженных газов предусмотрена должность мастера.

В соответствии с Положением о Цехе по производству сжиженных газов N 1 Гелиевого завода ООО "Оренбурггазпром", основными задачами Цеха являются: обеспечение очистки и осушки природного газа, производства гелия газообразного, этановой фракции, широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ), метановой фракции среднего и низкого давления, оказания услуг производственного характера в соответствии с утверждёнными планами и заключёнными договорами; хранение гелиевого концентрата в подземных резервуарах с последующей его доочисткой и реализацией как товарной продукции потребителям; ремонт и освидетельствование баллонов; обеспечение холодопотребности гелиевых установок завода; выработка и бесперебойное снабжение технологических установок завода необходимыми продуктами потребления; обеспечение надежной, безопасной и эффективной эксплуатации производственных объектов, входящих в состав Цеха.

Согласно должностной инструкции мастера участка N 6 по ремонту низковольтного электрооборудования технологических установок цехов по производству сжиженного газа, в его должностные обязанности входит, в том числе: осуществление руководства возглавляемым им участком; руководство всеми работами по ремонту и обслуживанию низковольтного электрооборудования технологических установок завода, проверка качества выполняемых работ, принимает участие в приемке законченных работ; в процессе разборки оборудования выявляет дефекты не включенные в дефектную ведомость и докладывает о них старшему мастеру, начальнику участка; обеспечивает выполнение участком в установленные сроки плановых заданий по ремонту и обслуживанию низковольтного электрооборудования; устанавливает и своевременно доводит производственные задания бригадам и отдельным рабочим; непосредственно руководит работами повышенной опасности, а также работами по предупреждению или ликвидации аварий.

В Государственном стандарте Системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества мало опасные (4 класс).

Согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда мастера, код 23998.1, предусмотрено: повышенная оплата труда работников, дополнительный отпуск и льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10: вид производства XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, вид работ - переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, позиция в Списке профессии, должности 2130301б-23187.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 05.12.2005 г. по 23.04.2006г., с 29.04.2006г. по 25.06.2007г. в должности мастера участка по технологическому обслуживанию и ремонту низковольтного электрооборудования технологических установок цехов по производству сжиженных газов цеха электроснабжения на Гелиевом заводе, суд первой инстанции проанализировав представленные доказательства и технологический процесс производства, исходил из того, что низковольтное электрооборудование цехов N 1, 2, 3 по производству сжиженных газов, занято в технологическом процессе производства продукции, мастер участка по технологическому обслуживанию низковольтного электрооборудования технологических установок цехов по производству сжиженных газов Цеха электроснабжения на гелиевом заводе контролирует обслуживание и ремонт низковольтного электрооборудования в цехах по производству сжиженных газов на всех установках Цехов во время технологического процесса производства продукции, в связи с чем пришел к выводу, что в спорные периоды истец работал мастером, осуществляющим руководство технологическим процессом на производстве сжиженных газов, что предусмотрено Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит верными, основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения в специальный стаж П.Е.Е., периода работы истца по должности мастера участка по технологическому обслуживанию и ремонту низковольтного электрооборудования технологических установок цехов по производству сжиженных газов Цеха электроснабжения на Гелиевом заводе ООО "Газпром добыча Оренбург", поскольку истец не был занят в технологическом процессе производства сжиженных газов, и данная должность не подпадала под действие Списка N 2 от 1991 года, не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда, поскольку данные обстоятельства являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд установил, что в спорные периоды истец работал мастером, осуществляющим руководство технологическим процессом на производстве сжиженных газов, что ответчиком не опровергнуто, работодатель также подтвердил факт льготной работы истца.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 187 ТК РФ, исходил из того, что в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, производилась уплата страховых взносов, и пришел к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, так как они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом, и основаны на исследованных доказательствах и тех нормах пенсионного законодательства, которые подлежат применению при разрешении данного спора.

Поскольку при включении указанных выше периодов в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, у него образуется необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд также правомерно обязал ответчика назначить истцу пенсию с (дата) - даты обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный орган.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи