Постановление Оренбургского областного суда от 28 апреля 2017 г. по делу N 4А-139/2017

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобуКандыбарова М.Г.на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, от 15 августа 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 08 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииКандыбарова М.Г.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, от 15 августа 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 08 октября 2014 года и постановлением заместителя председателя Оренбургского областного суда от 06 мая 2015 года, Кандыбаров М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года.

Кандыбаров М.Г. обратился в Оренбургский областной суд с повторной жалобой на судебные акты, в которой ставит вопрос о переквалификации его действий на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Часть 4 ст. 30.16 КоАП РФ не предполагает отказ в рассмотрении повторной жалобы, поданной по иным основаниям.

В повторной жалобе заявитель ссылается на ст. 1.7 КоАП РФ и Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 528-ФЗ), которым ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ, вступившим в силу с 01 июля 2015 года, далее - в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ) установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или ч. 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, 09 июня 2014 года в 23 часа 50 минут на *** км автодороги *** Кандыбаров М.Г. в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством" ***", г/ ***, находясь в состоянии опьянения, повторно.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 27 октября 2008 года, вступившим в законную силу 07 ноября 2008 года, Кандыбаров М.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (л.д. 25); постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 10 ноября 2008 года, вступившим в законную силу 21 ноября 2008 года, Кандыбаров М.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (л.д. 26); постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 24 ноября 2008 года, вступившим в законную силу 05 декабря 2008 года, Кандыбаров М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 года (л.д. 27 - 28).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кандыбарова М.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем Федеральным законом N 528-ФЗ, вступившим в силу с 01 июля 2015 года, ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен ст. 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо указанной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 01 июля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, от 15 августа 2014 года исполнено не было.

Таким образом, положения Федерального закона N 528-ФЗ распространяются на Кандыбарова М.Г., совершившего административное правонарушение до вступления данного закона в силу.

Действия Кандыбарова М.Г. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подлежат переквалификации с ч. 4 на ч. 1 названной статьи.

Факт управления Кандыбаровым М.Г. транспортным средством в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения в состоянии опьянения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 4); актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с приложенным к нему бумажным носителем с показаниями технического средства измерения 0,452 мг/л (л.д. 2, 5) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении судебные акты подлежат изменению путем переквалификации действий Кандыбарова М.Г. с ч. 4 на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Кандыбарова М.Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, от 15 августа 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 08 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношенииКандыбарова М.Г. изменить: действия Кандыбарова М.Г. переквалифицировать с ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев