Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 10 мая 2017 г. по делу N 33-1569/2017

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В.

судей Степановой Н.Н., Москалевой Е.В.

при секретаре Лакомовой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ПАО "НЛМК" на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 20 февраля 2017 года, которым постановлено:

"Признать за Галкиным Л.Г. право пользования комнатой "адрес" на условиях договора социального найма.

В иске к администрации г. Липецка отказать".

Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галкин Л.Г. обратился в суд с иском к ПАО "НЛМК", администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением. Указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ года проживает и зарегистрирован в общежитии "адрес". Жилая комната была предоставлена ему на основании ордера АО "НЛМК" от ДД.ММ.ГГГГ года N N, где он проживал до конца ДД.ММ.ГГГГ года, затем он был переселен в комнату "адрес" на основании акта осмотра помещений общежития "адрес" выявленных нарушений в эксплуатации помещений блока N, необходимостью проведения текущего ремонта по вскрытию и замене напольных и потолочных покрытий, замены систем водоснабжения, электроснабжения и канализации, дверных блоков, проведения косметического ремонта жилых помещений и помещений общего пользования. В настоящее время ремонтные работы в блоке N приостановлены на неопределенный срок из-за отсутствия финансирования. Просил суд признать за ним право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Истец Галкин Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ПАО "НЛМК" по доверенности Жданова Н.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что здание общежития принадлежит на праве собственности ПАО "НЛМК". Истцу комнатаN "адрес" условиях социального найма жилого помещения не представлялась.

Судом постановленорешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ПАО "НЛМК" просит обжалуемое решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно положениям ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1, 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Из материалов дела следует, что Галкин Л.Г. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АО "НЛМК", был вселен на койко-место и проживает до настоящего времени в общежитии "адрес".

Право собственности на указанное общежитие было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ за ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" на основании включения его в план приватизации объектов социального бытового и социально-культурного назначения, приватизируемых в составе имущества НЛМК, и утвержденного решением Комитета по управлению госимуществом Липецкой области N ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку согласно вышеприведенным нормам права при приватизации государственных предприятий жилищный фонд должен был быть передан в муниципальную собственность городов и районов, и не подлежал приватизации, следовательно, что ответчик обязан был передать общежитие в муниципальную собственность, что им сделано не было.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что регистрация в ДД.ММ.ГГГГ за

ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" права собственности на спорное жилое помещение

правового значения не имеет и не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения на условиях социального найма.

Никем не оспаривалось, что Галкин Л.Г. с момента вселения добросовестно пользовался предоставленным ему жилым помещением, оплачивал коммунальные услуги, исходя из площади комнаты8,35 кв.м.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных истцом требований, признав за Галкиным Л.Г. право пользования комнатой N "адрес" на условиях договора социального найма.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 20.02.2017 года является законным, обоснованным, по существу правильным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 20 февраля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ПАО "НЛМК" без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна: докладчик

секретарь