Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 10 мая 2017 г. по делу N 33-1573/2017

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москалевой Е.В.

судей Степановой Н.Н., Демидкиной Е.А.

при секретаре Лакомовой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области на решение Советского районного суда г. Липецка от 28 февраля 2017 года, которым постановлено:

"Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области предоставить Яковлевой С.Ю. на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения".

Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яковлева С.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что она на основании постановления главы администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N N была включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилья, однако жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено.

Представитель истицы по доверенности Солодухин Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области по доверенности Мещерякова Ю.М. против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на отсутствие у истицы права на внеочередное обеспечение жилым помещением.

В судебное заседание истица Яковлева С.Ю., представители третьих лиц администрации Липецкой области, Управления образования и науки Липецкой области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судом постановленорешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области по доверенности Мещерякова Ю.М. просит обжалуемое решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В суде апелляционной инстанции представитель истицы по ордеру Солодухин Ю.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, полагая решение суда законным и обоснованным.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования.

Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Закона Липецкой области от 06.062007 N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области".

Согласно п.1 ст. 9.1 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства предоставляет лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений без учета членов семьи заявителей на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования.

Как следует из материалов дела, Яковлева ( ФИО14) С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители мать ФИО15. и отец ФИО16. умерли.

Постановлением главы администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года N N Яковлева С.Ю. была включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилья.

Согласно сведениям Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области Яковлева С.Ю. состоит в сводном списке для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда под N.

Яковлева С.Ю. зарегистрирована и проживает в общежитии промышленно-технологического колледжа по адресу: "адрес" на основании договора коммерческого найма жилого помещения.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось стороной ответчика, что жилых помещений в собственности или по договору социального найма Яковлева С.Ю. не имеет.

При таких обстоятельствах, суд правомерно возложил на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области обязанность по предоставлению Яковлевой С.Ю. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы жалобы о том, что постановленным судом решением нарушаются права и законные интересы иных детей-сирот, которые были поставлены на учет ранее истицы, и повлечет нарушение очередности предоставления жилых помещений, не могут быть приняты во внимание.

Как следует из содержания вышеприведенных правовых норм, законодатель определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При этом ни статья 8 указанного Закона ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Как верно указал суд первой инстанции, содержащееся в пункте 3 статьи 8 Закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Ни нормами Жилищного кодекса РФ, ни положениями ФЗ РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в порядке очередности.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, тождественны возражениям, на которые ответчик ссылался в суде первой инстанции, и которым судом была дана надлежащая правовая оценка.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 28 февраля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья

Секретарь

Председательствующий:

Судьи: