Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 мая 2017 г. по делу N 33-1071/2017

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии Атрошкиной В.Т., Гниденко С.П.

при секретаре Рудаковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города новый Уренгой Н.Г.Буржинской, действующей на основании доверенности N 104 от 13.12.2016 года, на решение Новоуренгойского городского суда от 09 февраля 2017 года, которым постановлено:

Иск Минчевой Г.С., действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой заключить с Минчевым А.Д. договор социального найма жилого помещения по адресу: "адрес", с включением в качестве члена семьи ФИО1.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: "адрес" вселить ее в указанное жилое помещение.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Минчева Г.С., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 21.05.2013 г. за Минчевым А.Д. признано право пользования кв. N д. N по "адрес" на условиях договора социального найма, ФИО1 признана прекратившей право пользования кв. N д. N по "адрес" и снята с регистрационного учета. На основании данного решения суда с Минчевым А.Д. заключен договор социального найма N 2879 от 17.09.2013 г. на указанное жилое помещение. 03.04.2014 г. Минчеву А.Д. было предоставлено жилое помещение N д. N "адрес" с заключением договора социального найма N 3191 от 03.04.2014 г., а договор социального найма на жилое помещение N д. N по "адрес" был расторгнут. Впоследствии решение Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 21.05.2013 года отменено и принято новое решение о признании за Минчевым А.Д., ФИО1 право пользования кв. N д N по "адрес" на условиях договора социального найма. Распоряжением Администрации г.Новый Уренгой N 353-р от 07.04.2016 г. внесены изменения в распоряжение Администрации г.Новый Уренгой N-р от 01.04.2014 г. "Об утверждении списка граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма", в части включения несовершеннолетней ФИО1 в члены семьи Минчева А.Д., как нанимателя по договору социального найма N от 03.04.2014 г. на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", предоставленного в порядке ст.86 ЖК РФ взамен ранее занимаемого аварийного жилья. 22.07.2016 г. СПИ ОСП по г.Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО вынесено постановление N об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в связи с тем, что Минчев А.Д своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, а именно отказывается явиться для подписания дополнительного соглашения к договору социального найма. Из ответов Администрации г.Новый Уренгой следует, что Минчев А.Д. отказывается от подписания договора социального найма с включением в качестве члена семьи несовершеннолетней ФИО1 и продолжает уклоняться от подписания договора социального найма. Истец просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - кв. N д. N "адрес" на условиях социального найма, обязать Администрацию г.Новый Уренгой и Минчева А.Д. заключить договор социального найма на спорную квартиру с включением в договор в качестве члена семьи ФИО1, вселить ФИО1 в спорное жилое помещение.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца Галлямов Р.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Буржинская Н.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. В своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила в части требований о признании за ФИО1 право пользования жилым помещением и вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" вынести решение на усмотрение суда, отказать истцу в удовлетворении иска в части предъявленных требований к Администрации г.Новый Уренгой об обязании заключения договора социального найма спорного жилого помещения, ссылаясь на свободу договора согласно ч.1 ст.421 ГК РФ в его заключении, на отсутствие объективных оснований для обязания его заключения Администрацией. Судом постановленорешение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации города новый Уренгой Н.Г.Буржинская, действующая на основании доверенности N 104 от 13.12.2016 года, просит отменить решение суда в части возложения обязанности на Администрацию города Новый Уренгой заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: "адрес" и принять новое решение в этой части об отказе в удовлетворении исковых требований истца. В обоснование доводов жалобы указала, что Администрацией города Новый Уренгой принимаются все меры по надлежащему исполнению решения суда, нанимателю Минчеву А.Д. неоднократно направлялись уведомления о необходимости явиться в жилищное управление для подписания дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения. Однако, Минчев А.Д. до настоящего времени соглашение не подписал. Кроме того, отсутствуют основания об обязании Администрации города заключить договор социального найма, так как он уже заключен под N от 03.04.2014 года.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии с положениями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, в связи с признанием жилого дома N, расположенного по адресу: "адрес", аварийным и подлежащим сносу 03.04.2014 года на основании Распоряжения Администрации города Новый Уренгой N 373-р от 01.04.2014 года Минчеву А.Д. по договору социального найма N предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда от 12.02.2015 года за Минчевым А.Д., ФИО1 признано право пользования квартирой N дома N по "адрес" на условиях договора социального найма. На Администрацию города Новый Уренгой возложена обязанность заключить с Минчевым А.Д. договор социального найма в отношении квартиры N дома N по "адрес", включив в него в качестве члена семьи нанимателя - ФИО1

Таким образом, факт наличия у ФИО1 права пользования вышеуказанным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя установлен вступившими в законную силу судебными актами, имеющими в силу ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение для настоящего дела, и сторонами не оспаривается.

Во исполнение указанного судебного решения, распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от 07.04.2016 года N 353-р внесены изменения в распоряжение от 01.04.2014 г. N 373-р в части включения несовершеннолетней ФИО1 в члены семьи Минчева А.Д., как нанимателя по договору от 03.04.2014 года N 3191 социального найма жилого помещения, расположенного в порядке ст.86 ЖК РФ взамен ранее занимаемого аварийного жилья.

Однако, Минчев А.Д. уклоняется от заключения дополнительного соглашения к договору социального найма от 03.04.2014 года N 3191 на жилое помещение N д. N "адрес". 22.07.2016 года СПИ ОСП по г.Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству в связи с тем, что Минчев А.Д. своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, а именно отказывается явиться для подписания дополнительного соглашения к договору социального найма.

Разрешая спор, суд сделал правильный вывод о том, что в связи с тем, что квартира N д. N "адрес" предоставлена в порядке ст.86 ЖК РФ взамен ранее занимаемого аварийного жилья, то ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и имеет равные права с Минчевым А.Д. по пользованию вновь предоставленным жилым помещением.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частью 3 ст. 69 ЖК РФ предписывается в обязательном порядке указывать в договоре социального найма членов семьи нанимателя.

Исходя из смысла вышеуказанных положений закона, включение в договор социального найма путем заключения дополнительного соглашения в качестве члена семьи нанимателя возможно при условии подтверждения факта приобретения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей несовершеннолетней ФИО1 в отношении квартиры подтверждены, как было указано выше, вступившим в законную силу судебным актом, в связи с чем, в силу ч.2 ст. 70 ЖК РФ ФИО1 должна быть указана в договоре социального найма.

Исходя из того, что в договор социального найма на основании ч. 3 ст. 69 ЖК РФ должны включаться члены семьи нанимателя, отсутствие в заключенном с Минчевым А.Д. договоре сведений об его дочери - ФИО1, свидетельствует о нарушении ее жилищных прав.

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (ч.1 ст. 38 Конституции РФ ).

Согласно ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Учитывая факт уклонения Минчева А.Д. от заключения дополнительного соглашения к договору социального найма, при наличии у него как нанимателя, установленной законом обязанности включить в договор социального найма на предоставленное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО1, судебная коллегия считает исковые требования обоснованно удовлетворены, поскольку они соответствуют обстоятельствами дела, не входят в противоречие с жилищным и гражданским законодательством, и не нарушают прав и законных интересов Минчева А.Д.

По изложенным основаниям доводы жалобы признаются коллегий несостоятельными, поскольку они сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые представитель ответчика ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда от 09 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи