Определение Омского областного суда от 25 апреля 2017 г. по делу N 77-206/2017

Судья Омского областного суда Климова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника Светличникова В.Н. - Арутюняна Г.С. на определение судьи Крутинского районного суда Омской области от " ... ", которым постановлено:

"Жалобу адвоката Арутюняна Г.С. в интересах лица, привлеченного к административной ответственности Светличникова В.Н., на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное " ... " ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Крутинскому району, которым Светличников В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей - вернуть адвокату Арутюняну Г.С.",

установила:

Постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Крутинскому району от " ... " Светличников В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1.500 рублей.

Определением судьи Крутинского районного суда Омской области от " ... " жалоба адвоката Арутюняна Г.С. в защиту Светличникова В.Н. на указанное постановление возвращена защитнику Арутюняну Г.С.

В настоящей жалобе защитник Светличникова В.Н. - Арутюнян Г.С. просит отменить определение судьи о возврате жалобы и постановление ИДПС, прекратить производство по делу. Указывает, что право адвоката на подписание и подачу жалоб по делам об административных правонарушениях подтверждается ордером, без дополнительного указания таких полномочий в доверенности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, " ... " в Крутинский районный суд Омской области поступила жалоба защитника Светличникова В.Н. - адвоката Арутюнян Г.С. на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Крутинскому району от " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

К жалобе был приложен ордер N " ... " от " ... ", выданный адвокату Арутюняну Г.С. коллегией адвокатов "Де Юсте" на защиту Светличникова В.Н. по административному делу по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Возвращая поданную Арутюняном Г.С. жалобу на постановление о привлечении Светличникова В.Н. к административной ответственности, судья районного суда исходил из того, что к жалобе не приобщена доверенность Светличникова В.Н., подтверждающая полномочия адвоката на подписание и подачу жалобы.

С данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя, ввиду следующего.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст.6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 ст.25.5 КоАП РФ предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

При применении ч.3 ст.25.5 КоАП РФ следует иметь в виду, что названная норма КоАП РФ, в отличие от требований гражданского процессуального законодательства, не содержит положений о необходимости подтверждения полномочий адвоката на подачу жалоб на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях заверенной в установленном порядке доверенностью, а право адвоката на подписание и подачу таких жалоб может быть подтверждено только ордером на исполнение поручения без дополнительного подтверждения этих полномочий в доверенности.

Поскольку к жалобе на постановление был приложен ордер адвоката Арутюняна Г.С. на защиту интересов Светличникова В.Н., определение судьи о возращении жалобы не может быть признано законным и подлежит отмене, а жалоба защитника Светличникова В.Н. - адвоката Арутюняна Г.С. направлению в районный суд для рассмотрения по существу.

Доводы заявителя о несогласии с постановлением должностного лица подлежат проверке в районном суде при рассмотрении жалобы по существу.

Руководствуясь ст.ст.29.12, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

определила:

Определение судьи Крутинского районного суда Омской области от " ... " отменить.

Жалобу защитника Светличникова В.Н. - Арутюняна Г.С. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крутинскому району от " ... ", вынесенное в отношении Светличникова В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, направить в Крутинский районный суд Омской области для рассмотрения по существу.

Судья: Климова В.В.